La gouvernance européenne face à la crise : quelles leçons pour de nouveaux équilibres des pouvoirs ?

Le Centre d’analyse stratégique propose une analyse du rôle joué par chacune des institutions européennes pendant la crise. Alors que la Commission s’est montrée en retrait, le Parlement a pleinement exploité les pouvoirs qui lui sont dévolus.

L’ampleur de la crise qui frappe aujourd’hui l’Union européenne semble faire reculer ce que Jacques Delors a appelé l’«Europe de l’idéal », renvoyant au modèle constitutionnel, au profit d’une «Europe de la nécessité », confrontée aux bouleversements de la mondialisation. La question de l’architecture institutionnelle peut paraître marginale aux yeux des citoyens européens confrontés au quotidien à des situations économiques et sociales difficiles. Celle de la gouvernance européenne ne l’est nullement, car elle conditionne l’efficacité des réponses communautaires devant permettre aux 27 États membres de renouer avec la croissance et l’emploi.

La gouvernance européenne est à entendre ici, selon sa définition la plus officielle issue du Livre Blanc de juillet 2001, comme l’« ensemble des règles, processus et comportements qui influent sur l’exercice des pouvoirs au niveau européen ».

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