Le chemin de Damas d'Ursula von der Leyen
Dans l'édition de jeudi : tensions en Jordanie, Varoufakis et la drogue, garanties pour l'Ukraine, Meloni rejoint le Mercosur, Rubio rencontre les Danois.
Vous lisez le Rapporteur de jeudi. Ici Eddy Wax, avec Nicoletta Ionta à Bruxelles.
À savoir :
🟢 Les dirigeants de l’UE en tournée au Proche-Orient pour discuter de migration
🟢 Les garanties de sécurité de l’Ukraine font face à un parcours parlementaire difficile
🟢 Yanis Varoufakis sur l’extase
Bruxelles en un coup d’oeil
Ursula von der Leyen et António Costa atterrissent aujourd’hui à Amman pour ce que Bruxelles présente comme le premier sommet complet de l’UE avec la Jordanie.
Les relations avec Israël étant sérieusement compromises après les propositions de sanctions commerciales, l’UE s’appuie davantage sur la Jordanie en tant que stabilisateur régional. L’année dernière, elle a renforcé ses liens avec Amman et s’est engagée à lui verser une aide de 3 milliards d’euros.
Mais leur vol vers le sommet a été mouvementé, et ce n’est pas à cause du Moyen-Orient. Le refus de la Jordanie d’accepter tout langage ferme sur l’invasion de l’Ukraine par la Russie a menacé de faire échouer la déclaration commune, ont déclaré plusieurs diplomates à Nicoletta et moi-même, alors que des pays comme la Lituanie et l’Estonie faisaient pression pour un libellé plus fort.
Le projet final, approuvé hier soir et consulté par Rapporteur, fait référence au droit international et mentionne vaguement les déclarations de l’ONU sur l’Ukraine, mais ne critique pas explicitement la Russie, ni même ne la nomme, reflétant ainsi le langage convenu avec l’Égypte lors d’un sommet en octobre dernier.
« Peut-être devrions-nous repenser toute l’approche des déclarations communes ? », a suggéré un haut diplomate européen.
Ensuite, le duo présidentiel se rendra en Syrie, où il rencontrera Ahmed al-Sharaa, l’ancien terroriste qui est devenu le leader de facto du pays après la chute de Bachar al-Assad. Bien qu’il ne s’agisse pas de leur première rencontre, l’importance politique de la visite des deux présidents de l’UE à Damas ne doit pas être sous-estimée.
Le bloc a toutefois besoin d’al-Sharaa sur la question des migrations, une priorité majeure pour von der Leyen alors que les partis d’extrême droite gagnent du terrain en Europe. Les capitales de l’UE réévaluent actuellement si la Syrie est désormais suffisamment sûre pour permettre le retour, voire l’expulsion forcée, des ressortissants syriens.
Ces derniers mois, les ministres et les ambassadeurs à Bruxelles ont discuté des retours volontaires et forcés, selon documents consultés par Euractiv, en mettant particulièrement l’accent sur les personnes considérées comme un « risque pour la sécurité » ou les criminels condamnés qui n’ont pas le droit légal de rester dans l’UE.
L’Allemagne a déjà testé le terrain. Dans le cadre d’un accord bilatéral, Berlin a renvoyé un ressortissant syrien condamné peu avant Noël, marquant ainsi la première expulsion depuis que la guerre civile a poussé un million de Syriens à chercher refuge dans le pays. Friedrich Merz doit accueillir al-Sharaa à Berlin dans deux semaines, rapporte notre correspondant à Berlin Björn Stritzel , dans l’espoir que cette visite se déroule plus sereinement que celle de son ministre des Affaires étrangères, Johann Wadephul, à l’automne dernier, au cours de laquelle il avait déclaré que le pays était « à peine vivable », , déclenchant une révolte au sein du parti.
La chorégraphie diplomatique s’intensifie. Kaja Kallas a également a annoncé tard mercredi qu’elle serait en Égypte aujourd’hui, ce qui coïncide parfaitement avec le voyage de von der Leyen et Costa en Jordanie. Quelle rivalité interinstitutionnelle ?
Pendant ce temps, de l’autre côté de l’Atlantique, le sénateur républicain Lindsey Graham a déclaré hier soir que Donald Trump avait soutenu un projet de loi bipartite sur les sanctions contre la Russie, longtemps bloqué, ouvrant la voie à un vote du Sénat dès la semaine prochaine.
La voie vers la réalité des garanties pour l’Ukraine
Comme je l’ai écrit dans notre dernière édition,les garanties de sécurité d’après-guerre pour l’Ukraine esquissées par les dirigeants européens et américains à Paris relèvent largement du domaine de l’imaginaire. Cela n’a pas empêché les capitales d’entamer le processus de construction d’un soutien politique national.
Les correspondants d’Euractiv à travers l’Europe ont fait le point sur la situation :
Berlin
Merz a déclaré qu’il souhaitait que l’Allemagne aide à « garantir » un cessez-le-feu en Ukraine, mais il exclut pour l’instant le déploiement de troupes allemandes sur le sol ukrainien. À la place, des membres de la Bundeswehr pourraient être stationnés sur le territoire d’un pays voisin membre de l’OTAN, comme la Pologne ou la Roumanie. Cette prudence reflète les contraintes auxquelles est soumis le chancelier. Tout déploiement à l’étranger nécessite l’accord du Parlement, et le consensus sur un rôle important de l’Allemagne reste incertain, même au sein du camp de Merz. La CSU, le parti bavarois apparenté à la CDU, a également exclu l’envoi de troupes en Ukraine. Merz a déclaré qu’il ne s’adresserait pas au Bundestag tant qu’un cessez-le-feu ne serait pas en place.
Paris
Emmanuel Macron devrait rencontrer aujourd’hui les dirigeants des partis et du Parlement pour discuter des garanties. Après un cessez-le-feu, « plusieurs milliers » de soldats français pourraient être déployés « loin de la ligne de contact », a déclaré Macron mardi. Cette proposition devrait susciter un débat parlementaire animé. Tant la France insoumise, à l’extrême gauche, que le Rassemblement national, à l’extrême droite, s’opposent depuis longtemps à tout déploiement de troupes lié à l’Ukraine. En vertu de la Constitution française, l’exécutif n’a pas besoin de l’accord du Parlement pour déployer des troupes à l’étranger, sauf si la mission dépasse quatre mois, auquel cas une prolongation doit être autorisée par les législateurs.
Londres
Keir Starmer s’est engagé à organiser un vote à la Chambre des communes sur son projet de déployer des troupes britanniques en Ukraine « dès que possible », mais a refusé de préciser leur nombre, affirmant que les détails étaient encore en cours de discussion. Il a souligné que tout déploiement se ferait après un cessez-le-feu. Au cours d’un débat, la dirigeante conservatrice Kemi Badenoch a accusé M. Starmer d’éviter tout examen minutieux des projets du gouvernement.
Madrid
Pedro Sánchez a annoncé à Paris qu’il entamerait une « série de négociations » avec tous les partis politiques la semaine prochaine afin de prévenir toute résistance au sein du parlement espagnol, très divisé. Si le Premier ministre peut compter sur le soutien de l’opposition conservatrice, son plus grand défi réside au sein de sa propre coalition dirigée par les socialistes. Le parti d’extrême gauche Sumar s’est montré peu ouvert à un déploiement de troupes, sauf dans un rôle d’observateur et sous des conditions strictes.
Les États-Unis vont rencontrer le Groenland et le Danemark
Le secrétaire d’État américain Marco Rubio rencontrera ses homologues groenlandais et danois la semaine prochaine, a-t-il déclaré mercredi, après des mois de tentatives infructueuses de Copenhague et Nuuk pour obtenir des discussions.
Cette annonce fait suite à une nouvelle vague d’inquiétude en Europe après que la Maison Blanche a réaffirmé cette semaine que le recours à la force militaire pour s’emparer du Groenland restait une option. Le Danemark a confirmé mercredi que ses forces défendraient le territoire si nécessaire. Dans un discours prononcé à Chypre, Ursula von der Leyen a invoqué l’ancienne philosophie du stoïcisme pour évoquer les menaces américaines sur le Groenland, a rapporté mon collègue Thomas Møller-Nielsen.
La France a déclaré qu’elle travaillait avec ses alliés, à savoir l’Allemagne et la Pologne, sur un plan d’action au cas où les États-Unis mettraient leurs menaces à exécution, selon le ministre des Affaires étrangères Jean-Noël Barrot, comme l’a rapporté Reuters.
La dernière récolte du Mercosur
La Commission s’est lancée cette semaine dans une véritable course contre la montre concernant l’accord commercial avec le Mercosur, dévoilant à la dernière minute une série de concessions visant à renforcer le soutien des ministres de l’Agriculture sceptiques avant une réunion décisive vendredi, ont rapporté mes collègues Alice Bergoënd et Sofia Sanchez Manzanaro .. Un accord au niveau des ambassadeurs devrait ouvrir la voie à une éventuelle signature au Paraguay le 12 janvier.
La baisse des droits de douane sur les engrais, le renforcement des normes relatives aux pesticides sur les importations et les ajustements apportés au financement de l’agriculture ont suffi à gagner les éloges de la France, le plus fervent détracteur de l’accord, mais pas encore à la faire officiellement changer d’avis. La Pologne est également restée ferme.
L’attention se tourne désormais vers l’Italie, dont le vote sera déterminant. Rome a fait part de son ouverture conditionnelle, tout en soulignant que la décision finale reviendra à Giorgia Meloni. Chypre ayant confirmé que les discussions sur les mesures de sauvegarde et un éventuel accord étaient toujours en bonne voie pour vendredi, Bruxelles parie que ses mesures incitatives permettront enfin d’obtenir une majorité.
Les capitales
ATHÈNES 🇬🇷
Le député européen grec Nikolas Farantouris a été exclu mercredi du parti de gauche Syriza après avoir déclaré à Euractiv qu’il soutenait un nouveau mouvement politique dirigé par Maria Karystianou, dont la fille est décédée dans l’ accident ferroviaire de Tempi en 2023.Mme Karystianou a déclaré qu’un nouveau parti était en train de se former, axé sur la lutte contre la corruption, et qu’il bénéficiait d’un large soutien public en raison de la colère persistante suscitée par la catastrophe ferroviaire. M. Farantouris a déclaré qu’il resterait au sein du groupe de gauche au Parlement européen, ajoutant que Syriza avait « perdu le contact avec la société ».
– Sarantis Michalopoulos
PARIS 🇫🇷
Le président du tribunal judiciaire de Paris a condamné mardi l’ingérence présumée des États-Unis dans le procès de Marine Le Pen, la qualifiant d’« inacceptable et intolérable », après que des informations ont révélé que Washington envisageait des sanctions contre les juges impliqués. Selon Der Spiegel, des responsables de l’administration Trump ont discuté de mesures punitives à l’encontre des membres de la magistrature française qui ont imposé une interdiction d’exercer pendant cinq ans à Marine Le Pen au printemps dernier dans une affaire concernant l’utilisation abusive d’assistants européens par son parti, le Rassemblement national. Donald Trump a ensuite qualifié cette décision de « chasse aux sorcières ». Marine Le Pen a fait appel de cette décision. Son audience en appel est prévue du 13 janvier au 12 février.
– Laurent Geslin
REYKJAVIK 🇮🇸
Trois candidats pro-UE se disputent la tête de liste du parti Viðreisn à Reykjavík en vue des élections locales du printemps prochain. L’ancien maire Róbert Ragnarsson, le fonctionnaire du ministère des Affaires étrangères Aðalsteinn Leifsson et la scénariste Björg Magnúsdóttir s’affronteront lors d’un vote le 31 janvier. Cette course intervient alors que Reykjavík est dirigée par une large coalition sous la houlette du maire Einar Þorsteinsson. Un bon résultat pour le parti libéral et pro-européen pourrait modifier l’équilibre des pouvoirs dans la ville, faisant potentiellement de Viðreisn un faiseur de rois au sein de la coalition ou un challenger pour la mairie.
– Charles Szumski
OSLO
La Norvège a connu en 2025 l’année la plus chaude jamais enregistrée, en raison d’une vague de chaleur estivale et d’un hiver exceptionnellement doux, a annoncé mercredi l’Institut météorologique norvégien. Les températures moyennes nationales ont été supérieures de 1,5 °C à la référence 1991-2020 et de 2,8 °C aux niveaux préindustriels. Dans une anomalie arctique frappante, la température à Longyearbyen a atteint 4 °C en décembre, soit une température plus élevée qu’à Séville ou Ankara le même jour. Les climatologues ont averti que de telles températures extrêmes dans le Grand Nord risquent de devenir plus fréquentes à mesure que le changement climatique s’accélère.
– Charles Szumski
MADRID 🇪🇸
Pedro Sánchez rencontre aujourd’hui Oriol Junqueras, leader du parti séparatiste catalan Esquerra Republicana, pour discuter d’un accord de financement controversé sur mesure pour la Catalogne. La proposition permettrait à la région de collecter, de gérer et de dépenser l’intégralité de ses impôts. Les négociations sont au point mort, bien que ce plan soit une condition essentielle pour que l’ERC soutienne le socialiste Salvador Illa dans la formation d’un gouvernement régional. Le Parti populaire, dans l’opposition en Espagne, a accusé Sánchez d’« acheter des votes » par le biais d’accords bilatéraux avec la Catalogne qui, selon lui, marginalisent les autres communautés autonomes.
– Inés Fernández-Pontes
COPENHAGUE 🇩🇰
Une réunion vidéo transarctique convoquée à la hâte entre les législateurs danois et groenlandais a tourné à l’acrimonie sous la pression des États-Unis sur le statut du Groenland, a rapporté la chaîne publique danoise DR. Les députés groenlandais ont accusé le Danemark de comportement exclusif et « néocolonial » après avoir été écartés d’une réunion d’information sécurisée qui a suivi. Certains législateurs ont appelé à l’ouverture d’un dialogue direct avec les États-Unis, une suggestion qui aurait « ébranlé » les participants danois. Cet épisode met en évidence les tensions croissantes entre Copenhague et le Groenland, alors que Washington intensifie son intérêt pour le territoire arctique.
– Magnus LundNielsen
LISBONNE 🇵🇹
Le Venezuela, l’immigration et les inquiétudes concernant une éventuelle majorité constitutionnelle de droite ont dominé le dernier débat télévisé de la campagne présidentielle portugaise avant le scrutin du 18 janvier. Jorge Pinto, soutenu par le parti progressiste Livre, a exhorté ses rivaux de gauche à empêcher une victoire des conservateurs, se déclarant prêt à soutenir le socialiste António José Seguro en cas de second tour. Les candidats se sont affrontés sur la question de l’opération militaire américaine au Venezuela, plusieurs d’entre eux estimant qu’elle violait le droit international. L’immigration a également révélé de profondes divisions idéologiques entre la droite et la gauche. Ce débat a clôturé 28 rencontres télévisées dans le cadre d’une campagne fragmentée, sans qu’aucun favori ne se détache clairement.
– CharlesSzumski
BRUXELLES 🇧🇪
Bart De Wever assister vendredi à une cérémonievendredi en hommage aux victimes d’un incendie mortel survenu la veille du Nouvel An dans un bar de la station suisse de Crans-Montana, qui a fait 40 morts et 116 blessés. Un Belge de 17 ans figure parmi les victimes. Emmanuel Macron assistera également à la cérémonie près de la station, et le président italien Sergio Mattarella devrait être présent. Les autorités affirment que le bar n’avait pas fait l’objet de contrôles de sécurité depuis cinq ans et fait désormais l’objet d’une enquête pénale.
– Christina Zhao
VARSOVIE 🇵🇱
Le député européen d’extrême droite et ouvertement antisémite Grzegorz Braun a déclaré qu’il souhaitait présenter Mateusz Piskorski comme candidat aux élections législatives, bien que l’ancien député soit actuellement jugé pour espionnage présumé au profit de la Russie et de la Chine. Braun, dont le parti, la Confédération de la Couronne polonaise, a gagné du terrain dans les derniers sondages, a déclaré que c’était son « rêve » de voir des personnalités telles que Piskorski se présenter aux élections de 2027. Le porte-parole du gouvernement, Adam Szłapka, a accusé Braun de ne plus dissimuler ses liens avec la Russie.
– AleksandraKrzysztoszek
PRAGUE 🇨🇿
Andrej Babiš a confirmé que Prague poursuivrait son initiative en matière de munitionsen faveur de l’Ukraine, renversant ainsi des mois de scepticisme préélectoral. S’exprimant après une réunion du Conseil de sécurité de l’État, le Premier ministre a déclaré que les préoccupations en matière de transparence avaient été prises en compte et que la Tchéquie resterait un intermédiaire. Lancé en 2024, ce programme a permis d’acheminer plus de quatre millions d’obus d’artillerie vers l’Ukraine, dont 1,8 million rien que l’année dernière. Ce revirement fait suite à des discussions entre les dirigeants européens à Paris et à une pression diplomatique soutenue.
– Aneta Zachová
ZAGREB 🇭🇷
Andrej Plenković a déclaré mercredi que son gouvernement ne procéderait à la nomination d’un nouveau président de la Cour suprême que si le Parlement acceptait d’abord d’élire les juges constitutionnels selon une formule proposée de 2:1, attribuant deux sièges à la majorité au pouvoir et un à l’opposition. S’exprimant après une réunion de la présidence du HDZ au pouvoir, M. Plenković a déclaré que ces nominations liées devraient être finalisées d’ici avril. Il a également appelé à un consensus avec le président sur les nominations diplomatiques.
– Charles Szumski
Rond-point Schuman
La chute sans fin : l’ancien ministre grec des Finances Yanis Varoufakis a été critiqué après avoir qualifié une expérience passée avec l’ecstasy d’« incroyable », ce qui lui a valu une réprimande du ministère de la Santé du pays.
Dans un podcast, Varoufakis a déclaré avoir pris cette drogue une seule fois, en 1989, décrivant l’expérience comme extraordinaire mais coûteuse. « Je me souviens avoir dansé pendant 15 à 16 heures comme si de rien n’était », a-t-il déclaré, ajoutant qu’il en avait souffert pendant une semaine après coup et qu’il ne s’en était « jamais vraiment remis ». Lire l’ article complet de Sarantis Michalopoulos.
Également sur Euractiv
Un document interne du Hamas consulté par Euractiv suggère que l’ancien envoyé de l’UE dans les territoires palestiniens, Sven Kühn von Burgsdorff, a pris des positions favorables aux dirigeants du Hamas et contraires à la politique officielle de l’UE.
Ce document, daté de 2021 et analysé par NGO Monitor, décrit le diplomate comme sympathisant de la cause palestinienne et favorable à un engagement avec le Hamas – une position qui, selon le document, était personnelle plutôt qu’institutionnelle. Kühn von Burgsdorff rejette ces accusations, affirmant avoir agi en totale conformité avec son mandat européen.
Donald Trump ne complote peut-être pas la chute de Vladimir Poutine, mais sa réaction rapide face à la situation au Venezuela aura néanmoins déstabilisé le Kremlin, estime le chroniqueur d’Euractiv Konstantin Eggert.
En évitant un changement de régime moralisateur au profit d’accords entre élites et de continuité, Washington a révélé une possibilité bien plus inquiétante pour Moscou : le pouvoir peut changer sans chaos, sans procès ni exil. Dans son dernier éditorial, Eggert écrit que la véritable menace pour Poutine n’est pas une invasion étrangère, mais la crainte silencieuse que la loyauté au sein du pays puisse être renégociée.
Editeurs.trices : Eddy Wax, Nicoletta Ionta, Christina Zhao, Charles Szumski
Contributeurs.trices : Laurent Geslin, Inés Fernández-Pontes, Magnus Lund Nielsen, Björn Stritzel, Sofia Sanchez Manzanaro, Alice Bergöend, Jacob Wulff Wold
