Véhicules lourds : la commission Environnement soutient les objectifs de réduction des émissions de l'exécutif européen

La commission de l’Environnement (ENVI) du Parlement européen a voté mardi (24 octobre) en faveur des objectifs de la Commission européenne visant à réduire l’empreinte carbone des véhicules utilitaires lourds. 

La commission ENVI a confirmé les objectifs proposés par la Commission, à savoir une réduction de 45 % des émissions de CO2 des véhicules utilitaires lourds au cours de la période 2030-2034 et une réduction de 90 % à partir de 2040. Toutefois, les législateurs sont allés au-delà de la proposition de la Commission pour la période 2035 – 2039, portant la réduction à 70 % au lieu de 65 %.

Si la position de la commission ENVI reçoit le feu vert du Parlement européen lors de la séance plénière du 21 ou 22 novembre, il est très probable que l’objectif de 90 % d’ici 2040 devienne loi, car ce chiffre a également été approuvé par les États membres.

Comme l’ensemble du parc automobile doit atteindre ces objectifs, cela signifierait que la majorité des véhicules vendus après 2040 n’émettront pas de gaz d’échappement, comme par exemple les véhicules électriques et à hydrogène.

Il sera toujours possible de produire des véhicules à moteur à combustion, mais ils ne représenteront qu’une fraction du nombre total de nouveaux véhicules utilitaires lourds.

Selon les chiffres de l’industrie, pour atteindre une réduction de 45 % des émissions de CO2 d’ici 2030, plus de 400  000 camions à zéro émission devront circuler sur les routes.

Selon la position de la commission parlementaire, les « véhicules professionnels », tels que les camions poubelles, les bétonnières et les petits camions urbains, seront également soumis aux objectifs de réduction des émissions de carbone, afin d’améliorer la qualité de l’air dans les villes.

Les députés souhaitent également que tous les autobus urbains nouvellement immatriculés ne produisent plus d’émission à partir de 2030. Cela risque d’être une source de conflit lors des négociations avec le Conseil, qui souhaite repousser l’entrée en vigueur du mandat pour les autobus urbains à zéro émission à 2035.

Les législateurs du Parlement ont toutefois ajouté la possibilité pour les États membres de demander une exemption jusqu’en 2035 pour les autobus interurbains fonctionnant au biométhane.

À la demande des eurodéputés conservateurs, le rapport demande à la Commission d’évaluer la possibilité de développer une méthodologie pour rapporter les émissions de CO2 sur l’ensemble du cycle de vie des nouveaux véhicules utilitaires lourds d’ici 2031.

Le rapport indique également que les constructeurs de camions devraient améliorer les performances en matière d’émissions des remorques de 12,5 % en 2030.

« La transition vers des camions et des bus à zéro émission est non seulement essentielle pour atteindre nos objectifs climatiques, mais aussi un facteur crucial pour améliorer la qualité de l’air dans nos villes », a déclaré Bas Eickhout, rapporteur du groupe des Verts.

« Nous apportons de la clarté à l’une des principales industries manufacturières en Europe et une incitation claire à investir dans l’électrification et l’hydrogène », a-t-il ajouté.

Le rapport a été adopté à 48 voix contre 36 et une abstention.

Le facteur de correction du carbone n’est pas inclus

Malgré la forte pression exercée par l’industrie des carburants, la commission ENVI n’a pas inclus le « facteur de correction du carbone  (FCC) » dans sa position.

Dans le cadre du FCC, la quantité de carburants liquides renouvelables, tels que les biocarburants et les e-carburants, dans le mélange global d’essence et de diesel serait prise en compte dans les objectifs de réduction des émissions de CO2, ce qui abaisserait de facto les objectifs que les constructeurs doivent atteindre pour leurs flottes.

Les partisans de cette mesure affirment qu’elle refléterait mieux la contribution des carburants alternatifs à la lutte contre le changement climatique.

Toutefois, les défenseurs de l’environnement se sont élevés contre le FCC, estimant qu’il s’agissait d’un moyen d’augmenter le nombre de camions diesel pouvant être vendus.

Les ministres de l’Environnement n’ont pas non plus inclus le FCC dans leur position, bien qu’ils aient demandé à la Commission d’étudier la contribution possible du FCC lors d’une révision de la loi en 2027.

« Les législateurs ont une nouvelle fois rejeté les tentatives de l’industrie pétrolière d’affaiblir les objectifs climatiques pour les camions », a déclaré Fedor Unterlohner, responsable du transport de marchandises pour l’ONG verte Transport & Environment.

« Une dérogation pour les biocarburants et les e-carburants garantirait qu’autant de camions fonctionnant à l’énergie fossile que possible entrent dans la flotte au cours des prochaines décennies et maintiendrait la demande en carburants fossiles », a-t-il ajouté.

Les réactions

L’ACEA, une association commerciale représentant les constructeurs automobiles, a qualifié les objectifs soutenus par la commission ENVI de « trop ambitieux » en l’absence de multiplication des points de recharge et de réalimentation ainsi que d’une augmentation subséquente de la demande de la part des consommateurs.

Dans une déclaration, l’ACEA s’est dite préoccupée par le fait que les objectifs « peuvent être ambitieux sur le papier, mais sont irréalisables dans la réalité ».

« Les membres de l’ACEA ont fait les investissements nécessaires et les véhicules zéro émission ne demandent qu’à être mis en circulation, mais les clients doivent également être convaincus de la nécessité d’investir », a précisé Sigrid de Vries, directrice générale de l’ACEA.

« En l’absence de conditions favorables, les constructeurs auront du mal à atteindre les objectifs et s’exposeront à des pénalités alors que la réalisation des objectifs dépend en grande partie de facteurs échappant à leur contrôle direct », a-t-elle ajouté.

À l’inverse, Sandra Roling, directrice des transports au Climate Group, une organisation à but non lucratif qui travaille avec les entreprises pour assurer la transition vers des véhicules de transport de marchandises propres, a déclaré que la commission aurait dû aller plus loin.

« Les objectifs de réduction des émissions de CO2 de 45 % d’ici 2030 et de 70 % d’ici 2035 sont un pas dans la bonne direction, mais les entreprises ont demandé des objectifs bien plus ambitieux et une élimination complète des camions à moteur fossile, il s’agit donc d’une occasion manquée », a-t-elle conclu.

[Édité par Paul Messad]