Schengen : l’adhésion de la Roumanie pourrait être discutée dès octobre au Conseil de l’UE

L’accès de la Bulgarie et de la Roumanie à l’espace Schengen pourrait constituer un point de discussion lors de la réunion du Conseil « Justice et affaires intérieures » (JAI) en octobre, a annoncé lundi (3 juillet) l’ambassadeur d’Espagne en Roumanie lors d’une conférence de presse.

L’espace Schengen doit fonctionner « dans le respect de son esprit originel, c’est-à-dire sans contrôles internes », a affirmé l’ambassadeur d’Espagne en Roumanie, José Antonio Hernández Pérez-Solorzano, lors d’une conférence de presse ce lundi.

Le diplomate a également fait référence aux contrôles temporaires introduits par certains États membres au sein de l’espace Schengen.

En mai, la Commission européenne avait menacé l’Autriche d’une action en justice pour la prolongation des contrôles aux frontières de l’espace Schengen et avait lancé une procédure de consultation formelle avec tous les États membres de l’UE concernés.

Réaffirmant le soutien de l’Espagne à l’élargissement de l’espace Schengen, l’ambassadeur a déclaré que « cette question figurera probablement à l’ordre du jour de la réunion du Conseil JAI en octobre ». Cependant, « octobre ne constitue pas une date butoir ».

Le dialogue doit être renforcé « pour parvenir à un consensus à cette date », a ajouté l’ambassadeur.

Les institutions européennes se préparent donc à accepter la Bulgarie et la Roumanie dans l’espace Schengen cette année. Cette procédure devrait commencer par l’abandon des visas pour les voyages en avion en octobre, avant de permettre l’abolition des contrôles aux frontières terrestres d’ici le 1er janvier, selon des sources diplomatiques à Bruxelles et des responsables du Parlement et du gouvernement bulgares.

« La Roumanie a rempli tous les critères requis pour le processus d’adhésion », a précisé Luminiţa Odobescu, la ministre roumaine des Affaires étrangères. Elle a ajouté que la Roumanie travaillait avec la présidence espagnole de l’UE et que des discussions détaillées avaient déjà eu lieu avec l’ambassadeur, son homologue ainsi que d’autres ministres sur « les progrès à accomplir dans ce dossier essentiel au cours des mois à venir ».

Immigration

La Roumanie est engagée à l’échelle européenne dans la lutte contre l’immigration clandestine, même si, comme l’a précisé Mme Odobescu, il n’y a pas de lien entre l’immigration et l’espace Schengen. Elle a néanmoins mentionné le projet pilote mené par le ministère roumain de l’Intérieur et la Commission européenne en la matière.

La semaine dernière, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, avait exprimé l’espoir que les projets pilotes en cours en Bulgarie et en Roumanie à la frontière avec la Serbie servent également de modèle de bonnes pratiques pour d’autres frontières extérieures.

Lors du dernier sommet européen (29-30 juin), les dirigeants européens n’ont pas réussi à résoudre un différend sur la réforme des règles migratoires de l’Union : la Pologne et la Hongrie ont en effet refusé de céder dans leur bras de fer avec les 25 autres chefs d’État ou de gouvernement de l’UE.

En ce qui concerne le dialogue avec l’Autriche, qui a voté contre l’adhésion de la Roumanie à l’espace Schengen, la ministre roumaine a mentionné un plan d’action pour prouver « ce qui est en fait très clair, que la Roumanie est un partenaire crédible, un fournisseur de sécurité et un partenaire actif dans la protection des frontières extérieures de l’Union européenne ».

Lors d’un entretien avec EURACTIV au début du mois, le Premier ministre roumain social-démocrate Marcel Ciolacu avait déclaré qu’il lancerait un plan étendu dans les mois à venir afin d’amener l’Autriche à lever son veto sur l’adhésion souhaitée depuis longtemps de son pays à l’espace de libre circulation.

[Édité par Anne-Sophie Gayet]