Refonte de la politique industrielle de l’UE : Volkswagen et Stellantis réclament des règles « made in Europe »

Dans une tribune publiée dans la presse mercredi 4 février, les PDG de Volkswagen et Stellantis — qui représentent ensemble environ 40 % du marché automobile européen — ont exhorté la Commission européenne à s’appuyer sur les mandats de production nationale à venir pour mettre en place une stratégie « made in Europe » à part entière.

Leur position semble entrer en contradiction avec celle de l’Association des constructeurs européens d’automobiles (ACEA), dont les deux entreprises sont membres, après que le groupe de pression a averti que les quotas de production nationale pourraient compliquer l’accès des entreprises européennes aux marchés mondiaux.

L’ACEA a appelé à la prudence concernant toute préférence pour les produits fabriqués en Europe, probablement en raison de divisions internes. Le constructeur automobile allemand BMW, par exemple, serait opposé à l’introduction de critères de préférence locale.

Interrogés pour la rédaction de cet article, le groupe de pression a refusé de commenter la situation.

La stratégie devrait s’appuyer sur le principe de « concurrence loyale » au sein du marché unique de l’UE — probablement en référence aux importations bon marché en provenance de Chine — et être conçue pour canaliser l’argent des contribuables européens vers la promotion de la production locale, ont écrit Oliver Blume et Antonio Filosa.

Les dirigeants de Volkswagen et de Stellantis ont respectivement estimé que le label « fabriqué en Europe » ne devrait pas seulement reposer sur la localisation des chaînes de production, mais aussi sur le lieu de fabrication des groupes motopropulseurs électriques, des cellules de batterie et d’autres composants clés.

Contrepartie

En échange de la production de la plupart de leurs véhicules sur leur territoire plutôt qu’à l’étranger, le géant automobile allemand et le conglomérat néerlandais demandent une compensation pour les coûts supplémentaires.

Les ventes de voitures neuves devant respecter des objectifs de réduction des émissions de plus en plus stricts, les dirigeants ont proposé que l’UE accorde aux constructeurs automobiles une prime CO2 pour chaque véhicule électrique produit dans l’Union.

« Si un constructeur remplit ces critères pour une grande partie de sa flotte, cette prime devrait être accordée pour tous ses véhicules électriques », ont déclaré les PDG.

« Cela encouragerait l’industrie automobile à maintenir sa production dans l’UE et à réinvestir les milliards d’euros économisés en pénalités dans des investissements locaux. »

Les constructeurs automobiles divisés

La position de BMW est nettement différente, le constructeur allemand de voitures haut de gamme affirmant que le passage aux voitures électriques serait impossible sans « des chaînes de valeur mondiales et une étroite collaboration internationale ».

« Toute politique industrielle doit tenir compte de la valeur ajoutée significative des exportations et garantir la continuité de la coopération avec les partenaires commerciaux internationaux », a déclaré BMW à Euractiv.

Le débat sur la manière de favoriser les constructeurs nationaux — ou sur l’opportunité même de le faire — intervient peu après que les constructeurs automobiles, confrontés à de lourdes amendes pour non-conformité et menant un lobbying intensif par l’intermédiaire de l’ACEA, aient persuadé la Commission d’assouplir les normes d’émissions de CO2.

L’exécutif européen est en train de finaliser une proposition de loi sur l’accélérateur industriel qui, selon une fuite récente, devrait inclure des dispositions spécifiques visant à promouvoir, voire à imposer, la production nationale.

Cette idée est défendue par la France et le commissaire européen à l’Industrie, le Français Stéphane Séjourné, qui a récemment mobilisé des milliers d’entreprises européennes pour soutenir son appel en faveur de règles strictes en matière de fabrication européenne.