Crise énergétique : un sentiment de déjà-vu
Également dans l'édition de vendredi : avantages accordés aux députés européens, retour des migrants, forces kurdes, autorité européenne de protection des données.
Vous lisez Rapporteur ce vendredi 6 mars. Je suis Nicoletta Ionta, accompagnée d’Eddy Wax à Bruxelles.
À savoir :
🟢 Bruxelles craint un nouveau choc énergétique
🟢 Exclusif : les députés européens envisagent d’assouplir les règles en matière de déplacements et d’indemnités
🟢 La lutte pour le prêt de 90 milliards d’euros de l’UE à l’Ukraine prend une tournure personnelle
Au rond-point Schuman : l’avertissement du commissaire Várhelyi sur la cocaïne
Bruxelles en un coup d’oeil
Bruxelles se replonge dans une crise énergétique. Alors que la nouvelle guerre au Moyen-Orient est loin d’être terminée et que les hostilités menacent le trafic dans le détroit d’Ormuz – la porte d’entrée du golfe Persique pour un cinquième du GNL mondial et un quart du pétrole –, Ursula von der Leyen a convoqué les commissaires pour discuter aujourd’hui des prix de l’énergie.
Les marchés ont réagi. Les prix du gaz européen ont bondi d’environ 70 % cette semaine et ceux du pétrole d’environ 10 %. Ces hausses semblent spectaculaires, mais elles sont loin d’atteindre le seuil de crise. Selon mon collègue Nikolaus J. Kurmayer, les niveaux actuels de gaz sont loin d’atteindre les seuils d’urgence fixés par la réglementation européenne.
Alors pourquoi cette panique ?
Le débat sur l’énergie en Europe est toujours marqué par le traumatisme de 2022. Le choc provoqué par l’invasion de l’Ukraine par la Russie a rendu les décideurs politiques, les experts et les médias de tout le continent extrêmement vigilants face au risque de pénurie. Pour l’instant, cet héritage semble produire un réflexe familier : la réaction excessive.
« Tout le monde réclame déjà des réductions du coût de la vie et une baisse des taxes sur les carburants dès la première semaine », a déclaré un diplomate européen. Pourtant, même si les prix ont augmenté, ils sont loin d’être ruineux. Il faudrait probablement que le détroit d’Ormuz soit perturbé pendant des mois avant que les prix de l’essence n’atteignent les trois chiffres.
Néanmoins, Bruxelles et les capitales nationales ont passé la semaine à former des groupes de travail sur la crise. Les responsables français se réunissent quotidiennement, tandis que l’Allemagne organise plusieurs réunions. Mercredi, deux réunions en ligne d’experts nationaux sont discrètement parvenues à la même conclusion : aucune crise n’est imminente, un détail qui, sans surprise, n’a pas fait la une des journaux.
La réunion d’aujourd’hui du Collège des commissaires était prévue depuis des semaines, donnant à Mme von der Leyen un sujet à présenter aux dirigeants lors du Conseil européen à la fin du mois. Le « débat sur la coordination des prix de l’énergie » ne durera qu’une heure et sera dirigé par le directeur de l’Agence internationale de l’énergie, Fatih Birol, un économiste turc qui est à l’énergie ce qu’Enrico Letta est au marché unique.
L’AIE elle-même est le fruit d’une initiative des États-Unis et de leurs alliés européens après les chocs pétroliers des années 1970, qui ont suivi la guerre du Kippour.
La tâche de M. Birol aujourd’hui est de détourner la conversation de la volatilité à court terme pour la ramener vers la question structurelle : l’Europe reste fondamentalement pauvre en énergie. La question est de savoir comment changer cela.
Certaines mesures commencent déjà à voir le jour. Le Danemark rouvre certaines parties de son secteur pétrolier et gazier. L’expansion des énergies renouvelables et la mise en place d’un véritable marché unique en reliant les 27 marchés énergétiques nationaux de l’UE restent des objectifs centraux.
Le risque est que les dirigeants se retrouvent une fois de plus pris au piège des arguments qui ont dominé la crise de 2022, en particulier le débat sans fin sur la conception du marché de l’électricité, où la centrale la plus chère nécessaire pour répondre à la demande continue de fixer le prix pour l’ensemble du marché.
Les lignes de bataille sont déjà en train de se former. Une lettre consultée par Rapporteur montre que sept pays, menés par le Danemark, la Suède et les Pays-Bas, exhortent la Commission à « s’abstenir » de promouvoir les nouvelles réformes proposées le mois dernier par von der Leyen, avertissant qu’elles pourraient « aggraver encore la situation sur les marchés de l’électricité ».
Exclusif : les députés européens discutent d’une amélioration de leurs avantages
Cinq députés européens de haut rang se sont réunis à huis clos cette semaine pour lancer un processus visant à améliorer les avantages des législateurs, qu’il s’agisse d’un accès plus facile à l’indemnité journalière de 350 euros ou de remboursements de frais de déplacement plus généreux.
Les règles ont été renforcées après le scandale du Qatargate en 2022, mais le pendule semble désormais revenir vers une plus grande flexibilité.
Plusieurs sources ont indiqué à Rapporteur que Sabine Verheyen, députée européenne allemande de centre-droit, a proposé des amendements au statut des députés lors de la réunion de lundi. L’une des suggestions consisterait à augmenter d’environ 25 % le nombre de kilomètres par trajet pour lesquels les législateurs peuvent demander le remboursement de leurs frais de carburant.
D’autres changements en cours de discussion, qui devraient être décidés d’ici l’été, pourraient augmenter le nombre d’heures que les députés européens doivent passer au Parlement pour avoir droit à l’indemnité journalière.
La clause de défense mutuelle de l’UE est suffisamment claire
Le ministre roumain de la Défense, Radu-Dinel Miruță, a déclaré à Eddy et à mon collègue Charles Cohen que la clause de défense mutuelle de l’UE avait en fin de compte le même objectif que l’article 5 de l’OTAN : la défense collective contre un « risque commun ».
Les deux dispositions obligent les alliés à fournir « aide et assistance », bien que la forme exacte de ce soutien puisse varier. « Si elle est vérifiée à l’aide de l’article 5 de l’OTAN, elle est également vérifiée à l’aide de l’article 42.7 », a-t-il déclaré.
Le débat s’est intensifié depuis que von der Leyen a déclaré lors de la conférence sur la sécurité de Munich que la clause de l’UE devait être « mise en œuvre ». Elle a pris une importance supplémentaire après que l’Iran a frappé une base militaire britannique à Chypre. Les diplomates et les technocrates à Bruxelles réfléchissent à des moyens de rendre opérationnelle la clause de défense mutuelle de l’UE.
Zelensky contre Orbán
La lutte de l’Ukraine pour obtenir une aide de 90 milliards d’euros de l’UE vient de prendre une tournure personnelle. Volodymyr Zelenskyy a averti que si un pays de l’UE bloquait la première tranche, « nos forces armées, nos gars » contacteraient directement le dirigeant responsable – une remarque largement interprétée comme visant la Hongrie.
Viktor Orbán a refusé d’approuver les fonds tant que l’Ukraine n’aura pas réparé l’oléoduc Druzhba, endommagé par les frappes russes.
Jeudi, le porte-parole du gouvernement hongrois, Zoltán Kovács, a qualifié le message de Zelenskyy d’« outrageant » et de « non diplomatique ». Le Slovaque Robert Fico a également averti que de telles pressions pourraient déclencher une résistance plus large au sein de l’UE à l’égard du prêt.
Le conflit en Iran augmente la menace pour l’UE
Le conflit en Iran a accru le risque d’attaques terroristes dans l’UE, a déclaré Europol, l’agence européenne chargée de l’application de la loi, à mon collègue Sarantis Michalopoulos.
« Le niveau de menace terroriste et extrémiste violent sur le sol de l’UE est considéré comme élevé. Cela peut se manifester par une radicalisation locale de la part d’individus isolés ou de petites cellules autonomes », a déclaré Jan Op Gen Oorth, porte-parole d’Europol.
Il a ajouté que la diffusion rapide de contenus en ligne pourrait accélérer la radicalisation à court terme au sein des communautés de la diaspora et d’autres individus en Europe. Lire l’article complet.
L’organisme de surveillance met en garde contre la biométrie
L’UE négocie actuellement avec Washington un accord controversé qui pourrait donner aux autorités américaines l’accès à des bases de données biométriques européennes sensibles, ce qui suscite des inquiétudes au sein du Parlement européen dans un contexte de tensions transatlantiques croissantes.
Ma collègue Claudie Moreau et moi-même avons rencontré Wojciech Wiewiórowski, responsable de la protection des données au sein de l’UE, qui a déclaré que le cadre de l’Union devait être suffisamment solide pour empêcher les capitales nationales de conclure des accords bilatéraux sensibles avec Washington.
Il a toutefois averti que « même les pays qui se considèrent comme très forts ne sont pas à l’abri de préoccupations dans ces négociations ». Lisez notre interview complète ici.
La droite l’emporte sur le rapporteur libéral
Une majorité de centre-droit à extrême droite au Parlement s’apprête à soutenir le règlement controversé de l’UE sur les retours, passant outre l’avis du rapporteur libéral, selon cinq sources parlementaires proches des discussions.
La proposition est au cœur du nouveau programme migratoire de von der Leyen et introduit le concept de « centres de retour », des installations situées en dehors de l’UE où les migrants dont la demande d’asile a été rejetée pourraient être transférés.
Avant le vote de lundi, le Parti populaire européen s’est aligné sur les groupes de droite, écartant le rapporteur libéral Malik Azmani. Lisez l’article complet ici.
Rond-point Schuman
Le vide dans l’agenda de Metsola : Roberta Metsola devait assister ce week-end à un important sommet Forbes Women aux Émirats arabes unis, mais les organisateurs ont annulé l’événement suite à l’escalade de la guerre au Moyen-Orient.
L’avertissement de Várhelyi sur la cocaïne : « Si vous regardez les résidus de cocaïne dans les eaux usées en Europe, vous constatez que les chiffres augmentent considérablement chaque année. Il est donc clair qu’il faut faire quelque chose, mais ce n’est pas mon travail », a déclaré jeudi le commissaire à la santé Olivér Várhelyi à Alice Bergoënd, d’Euractiv, dans le port d’Anvers.
Mystérieuses banderoles anti-Qatar : Deux camions transportant des banderoles critiquant le Qatar se sont brièvement garés jeudi devant les institutions européennes à Bruxelles avant que la police ne demande aux chauffeurs de retirer les banderoles.
Les véhicules, qui venaient de Pologne, se sont arrêtés près du bâtiment Berlaymont de la Commission et du bâtiment du Conseil. Les banderoles accusaient le Qatar d’avoir des liens avec le Hamas et faisaient référence à une prétendue propagande islamiste.
La police est intervenue vers 13 heures, informant les quatre chauffeurs que ce type d’affichage public nécessitait une autorisation préalable et leur demandant de recouvrir le message. Une banderole faisait également référence au démenti du Qatar quant au financement de la propagande islamiste. Un chauffeur a refusé de révéler qui avait financé la campagne.
Les capitales
BERLIN 🇩🇪
Le gouvernement bavarois a soutenu les appels de l’industrie aérospatiale allemande en faveur d’une scission du programme Future Combat Air System, actuellement en difficulté, et du développement d’un avion de combat distinct. S’adressant aux employés d’Airbus Defence and Space à Manching, le chef de la chancellerie bavaroise, Florian Herrmann, a exhorté Berlin à « passer à l’action ».
Ce projet franco-germano-espagnol de 100 milliards d’euros a pris du retard en raison de désaccords entre Airbus et le français Dassault Aviation concernant la répartition des tâches et la conception.
– Kjeld Neubert
PARIS 🇫🇷
Le Groenland a signé un accord de coopération technique avec la France afin d’améliorer les connaissances géologiques sur les ressources minérales de l’île arctique, selon la chaîne de télévision KNR. L’accord conclu avec l’organisme géologique public français BRGM prévoit l’utilisation de la technologie satellitaire pour cartographier les zones côtières libres de glace et recueillir des données sur le sous-sol. Cette initiative intervient alors que l’UE cherche à renforcer sa présence au Groenland dans un contexte d’intérêt géopolitique croissant pour les gisements de lithium et d’uranium.
– Magnus Lund Nielsen
ROME 🇮🇹
Après plusieurs jours de pression de la part des partis d’opposition, Giorgia Meloni s’adressera au Parlement le 11 mars au sujet du conflit en Iran. Le gouvernement a adopté un ton plus explicite à mesure que la pression monte, le ministre de la Défense Guido Crosetto déclarant que l’opération américano-israélienne était « contraire aux règles du droit international ». Ces remarques marquent une prise de position publique plus ferme de la part de Rome depuis le début de la guerre.
– Alessia Peretti
BUDAPEST 🇭🇺
Viktor Orbán a menacé de briser par la force ce qu’il a qualifié de « blocus pétrolier » ukrainien dans le cadre d’un différend concernant l’oléoduc Druzhba. Volodymyr Zelenskyy a averti qu’« une seule personne » ne devrait pas bloquer un prêt de 90 milliards d’euros de l’UE à Kiev, faisant référence au veto de la Hongrie. Le ministre hongrois des Affaires étrangères, Péter Szijjártó, s’est également entretenu avec Vladimir Poutine au sujet de la poursuite des approvisionnements russes en pétrole et en gaz.
– Emiliia Ternovskaia
BRATISLAVA 🇸🇰
Un partenaire junior de la coalition de Robert Fico l’a exhorté à se joindre à la Hongrie pour bloquer un prêt proposé de 90 milliards d’euros à l’Ukraine, dans un contexte de tensions autour de l’oléoduc Druzhba. Le Parti national slovaque (SNS), parti d’extrême droite, a déclaré qu’« un accord avec l’Ukraine n’est pas possible sans pression ». L’oléoduc, qui achemine le pétrole russe vers la Hongrie et la Slovaquie, est hors service depuis le 27 janvier.
– Natália Silenská
MADRID 🇪🇸
L’Espagne a démenti les affirmations de la Maison Blanche selon lesquelles elle aurait accepté de laisser les États-Unis utiliser des bases exploitées conjointement pour des frappes liées au conflit avec l’Iran. Le ministre des Affaires étrangères, José Manuel Albares, a déclaré que Madrid ne « collaborerait » pas, tandis que la ministre de la Défense, Margarita Robles, a déclaré que le gouvernement n’autoriserait pas l’utilisation des bases de Rota et de Morón. Ces commentaires font suite aux affirmations des États-Unis selon lesquelles l’Espagne aurait assoupli sa position après des menaces commerciales.
– Inés Fernández-Pontes
PRISTINA 🇽🇰
Le parlement du Kosovo n’a pas réussi à élire un nouveau président avant l’échéance constitutionnelle fixée à minuit, les partis d’opposition ayant boycotté la session, empêchant ainsi le quorum nécessaire au vote. La présidente de l’Assemblée, Albulena Haxhiu, a demandé à la Cour constitutionnelle de suspendre temporairement l’échéance. Sans président dans un avenir proche, le Kosovo pourrait être confronté à une nouvelle élection générale, la troisième en un peu plus d’un an.
– Bronwyn Jones
Également sur Euractiv
Les responsables occidentaux surveillent de près les signes indiquant que les milices kurdes pourraient lancer une offensive dans l’ouest de l’Iran, bien que les informations selon lesquelles une telle opération aurait déjà commencé soient inexactes, a appris Euractiv.
Les groupes armés kurdes, qui comptent parmi les rares forces capables de contrôler des territoires en Iran, affirment que les frappes aériennes américaines et israéliennes affaiblissent les positions du régime et créent ce qu’ils considèrent comme une occasion rare de contester l’autorité de Téhéran.
Editeurs : Eddy Wax, Nicoletta Ionta, Christina Zhao, Sofia Mandilara
Contributeurs.trices : Nikolaus J. Kurmayer, Thomas Moller-Nielsen, Elisa Braun, Magnus Lund Nielsen, Charles Cohen, Claudie Moreau, Sarantis Michalopoulos
