Alerte info : la « Commission géopolitique »
Dans l'édition de lundi : Iran, Druzhba, « Security College », Danemark, PPE, Made in Europe
🚨 Après une première réaction prudente, les dirigeants européens se rapprochent d’un soutien ouvert aux attaques américano-israéliennes contre l’Iran. Après que Téhéran a pris pour cible des bases aériennes occidentales dans le Golfe, la France, l’Allemagne et le Royaume-Uni ont signalé qu’ils autoriseraient les États-Unis à utiliser leurs installations pour détruire « à la source » les capacités de l’Iran en matière de missiles et de drones.
Friedrich Merz s’est rallié à la position de Washington, déclarant qu’il répugnait à faire la leçon à Israël ou aux États-Unis, et minimisant les contraintes du droit international dans ce qu’il a décrit comme un monde régi par le pouvoir, rapporte Björn Stritzel depuis Berlin. Ursula von der Leyen, lors d’appels téléphoniques avec ses homologues internationaux dimanche, a durci le ton en appelant à un changement de régime « crédible » à Téhéran.
Vous lisez Rapporteur ce lundi 2 mars. Je suis Eddy Wax, accompagné de Nicoletta Ionta à Bruxelles. Suivez notre blog en direct aujourd’hui pour connaître tous les rebondissements au Moyen-Orient et la réaction de l’Europe.
À savoir :
🟢 La stratégie de Von der Leyen au Collège de sécurité tombe à plat
🟢 La Hongrie et la Slovaquie profitent de la crise iranienne pour formuler des exigences concernant l’Ukraine
🟢 Le vote au Groenland qui pourrait ébranler Mette Frederiksen
Au rond-point : les exigences inventées de toutes pièces du PPE en matière de migration
Bruxelles en un coup d’oeil
Ursula von der Leyen a passé un week-end difficile. Son annonce samedi sur les réseaux sociaux d’une réunion de son « collège de sécurité » était le genre de démonstration de force que l’on pouvait attendre d’un poids lourd mondial, capable de convoquer l’équivalent européen du conseil de sécurité nationale d’Emmanuel Macron.
Au lieu de cela, cela s’est avéré être une erreur spectaculaire en matière de relations publiques, suscitant des plaisanteries sur les Européens paresseux et un examen minutieux du rôle marginal de l’Union européenne à un moment historique au Moyen-Orient.
Le groupe restreint de commissaires qui se réunit aujourd’hui au Berlaymont ne va pas planifier des manœuvres militaires. Ils se concentreront plutôt sur les répercussions économiques de la guerre, notamment son impact sur les prix du pétrole, m’ont confié deux diplomates. Il s’agit donc plutôt d’un collège « économique » à l’ancienne.
L’annonce mensongère de Mme Von der Leyen, suivie d’une avalanche inhabituelle de messages détaillant des appels téléphoniques qu’elle ne rendrait normalement pas publics, a mis en évidence un paradoxe plus large. Plus elle tente de faire de l’UE un acteur géopolitique plus fort, plus ses lacunes deviennent visibles.
Au cours du week-end, l’E3, composé de l’Allemagne, de la France et du Royaume-Uni, s’est mis en avant. L’UE a été un « observateur » au Conseil de paix à Washington et était absente des pourparlers de paix entre l’Ukraine et les États-Unis à Genève.
Matthew Karnitschnig, notre rédacteur en chef, a écrit que les commissaires devraient profiter de la faiblesse actuelle de l’Iran pour articuler une stratégie européenne plus claire. Pourtant, malgré tous les discours sur « l’indépendance », un « collège de sécurité », des projets visant à transformer le bloc en une « puissance militaire » et une « stratégie de sécurité » sans précédent, l’UE reste mal préparée à la nouvelle ordre mondial, quel que soit le nombre de fois où von der Leyen annonce son arrivée. Les pays de l’UE ne sont pas non plus enclins à céder le contrôle de leur politique étrangère à un tel moment.
Certains estiment qu’il est injuste, voire imprudent, de critiquer von der Leyen, dont les pouvoirs sont fortement limités par les capitales nationales, pour avoir fait tout son possible afin de renforcer l’UE. D’autres soutiennent que le timing, la méthode et les traités européens ont leur importance. La députée européenne centriste française Nathalie Loiseau et l’universitaire Guntram Wolff ont réagi vivement à ce qu’ils considèrent comme ses efforts incessants pour assumer le rôle de chef de la politique étrangère européenne.
Des questions subsistent également quant à savoir si son approche renforce les institutions du bloc. Ses détracteurs affirment qu’elle a marginalisé Kaja Kallas et António Costa. Kallas et von der Leyen ont semblé mal coordonnées ce week-end : Kallas a annoncé une réunion dimanche après que von der Leyen en ait déjà annoncé une autre pour lundi.
Soudain, six ans après son entrée en fonction, von der Leyen tente de réformer l’UE pour la préparer à la concurrence entre grandes puissances : elle édulcore le Green Deal, bouleverse le modèle d’élargissement et modifie son ADN non militariste.
Dans une chronique publiée ce week-end, l’ancien rédacteur en chef du Welt, Thomas Schmid, a bien résumé la tension : « Elle est extrêmement soucieuse du pouvoir, mais n’a pas réussi à doter l’UE d’une puissance tournée vers l’extérieur. » Selon lui, elle a surfé pendant des décennies sur la vague politique dominante du moment.
La Hongrie et la Slovaquie intensifient leurs demandes en matière de pétrole russe
La Hongrie et la Slovaquie ont profité des discussions d’urgence entre les ambassadeurs et les ministres des Affaires étrangères de l’UE dimanche pour faire pression en faveur de la reprise des flux de pétrole brut russe via l’Ukraine, arguant que l’instabilité au Moyen-Orient renforce l’intérêt des voies d’approvisionnement terrestres.
Les informations sont contradictoires quant à savoir si l’Iran a restreint le trafic dans le détroit d’Ormuz, qui traite environ un cinquième des expéditions mondiales de pétrole, rapporte Nikolaus J. Kurmayer.
Le ministre hongrois des Affaires étrangères, Péter Szijjártó, a déclaré que le nouveau conflit renforçait l’importance des livraisons par pipeline. La Slovaquie a présenté un argument similaire.
Kiev a déclaré que les frappes russes avaient endommagé en janvier le pipeline Druzhba, datant de l’ère soviétique, qui fournit 10 millions de tonnes de pétrole brut aux raffineries de Hongrie et de Slovaquie. Budapest et Bratislava ont accusé l’Ukraine d’utiliser cet incident pour bloquer complètement les approvisionnements, citant les déclarations russes selon lesquelles les réparations ont été achevées.
Les deux pays de l’UE ont fait pression sur la Commission pour qu’elle intervienne, notamment parce que les pétroliers bloqués dans le détroit d’Ormuz menacent d’entraver les approvisionnements alternatifs via le pipeline Adria en Croatie. La Commission européenne maintient que l’alternative croate pourrait remplacer les volumes russes si nécessaire.
L’impact électoral du Groenland
Le Groenland a été le catalyseur de la décision de Mette Frederiksen d’organiser des élections anticipées au Danemark. Il pourrait également s’avérer décisif dans le résultat final, rapporte Magnus Lund Nielsen.
Le parti de centre-droit du Premier ministre groenlandais, Jens-Frederik Nielsen, a été l’un des partenaires les plus proches de Frederiksen pendant la crise diplomatique avec les États-Unis. Les deux sièges groenlandais au parlement danois étant désormais en jeu, une percée du parti Demokraatit de Nielsen pourrait faire pencher la balance en faveur du bloc libéral-conservateur danois et potentiellement amener Frederiksen, une sociale-démocrate, à regretter sa tentative de capitaliser sur la vague de soutien liée au conflit du Groenland.
Les électeurs inuits pourraient devenir les faiseurs de rois de la politique danoise. Lisez l’article complet de Magnus ici.
Le champ d’application du « Made in Europe » se rétrécit
Les technologies de pointe, notamment l’IA, les semi-conducteurs et l’informatique quantique, ne sont plus classées comme « stratégiques » dans la dernière version du projet de loi « Made in Europe » de l’UE, consultée par Nicoletta.
La loi sur l’accélérateur industriel a été initialement conçue pour réduire les dépendances stratégiques du bloc dans des secteurs industriels clés, mais elle a suscité un débat sur la mesure dans laquelle l’UE pourrait s’orienter vers le protectionnisme.
Les désaccords entre la Commission, l’industrie et les capitales nationales ont retardé la proposition, désormais attendue mercredi, bien que le commissaire Stéphane Séjourné semble ouvert à un nouveau report.
Les versions précédentes incluaient les secteurs technologiques aux côtés des industries traditionnelles telles que l’automobile et la chimie, offrant aux entreprises de l’UE un soutien préférentiel et des règles « Made in Europe », selon ma collègue Claudie Moreau, spécialiste des technologies.
C’est le moment idéal pour parler du nucléaire…
Emmanuel Macron doit prononcer aujourd’hui un discours important sur la doctrine nucléaire française, alors que le débat sur la possibilité que la seule puissance nucléaire de l’UE étende un jour son « parapluie » à d’autres pays européens, dont l’Allemagne, est relancé.
Compte tenu du contrôle strict exercé par le président français sur les décisions nucléaires, il reste peu probable que M. Macron, ou tout autre successeur, cède son autorité à ses partenaires européens, écrit Charles Cohen dans cet article.
GAC risqué
Les ministres de l’UE poursuivent aujourd’hui leur réunion « informelle » à Chypre malgré les tensions accrues dans la région, ont déclaré des responsables à Rapporteur. Deux missiles iraniens ont été lancés dimanche en direction de l’île, mais ils ont été interceptés par Israël.
Le président Nikos Christodoulides a déclaré que Chypre n’était pas la cible visée. Dans la nuit, les autorités ont déclaré qu’un « incident » impliquant un drone suspect à la base aérienne d’Akrotiri avait causé des dégâts limités.
Le débat sur le prêt de réparation refait surface
La suggestion de Kaja Kallas de relancer le prêt dit « de réparation » pour l’Ukraine suscite l’intérêt, du moins de la part d’un député européen.
Karin Karlsbro, une centriste suédoise, a déclaré que l’UE devrait utiliser les avoirs gelés de la Russie pour surmonter le blocage par la Hongrie du paquet de prêts de 90 milliards d’euros de l’Union. Elle fait pression pour que cette question soit inscrite à l’ordre du jour de la session plénière du Parlement européen de la semaine prochaine.
Même si elle réussit, les gouvernements de l’UE ne sont guère enclins à rouvrir un débat qui a été effectivement clos l’année dernière, lorsque la Belgique, l’Italie et d’autres pays se sont opposés à cette initiative.
Rond-point Schuman
Panique au Pact : Une résolution sur la migration adoptée la semaine dernière par la présidence du parti PPE a été modifiée à la dernière minute après que le rapporteur ait souligné un détail gênant : le parti avait demandé la mise à jour de deux textes législatifs européens déjà remplacés par le nouveau pacte sur les migrations, qui entrera en vigueur en juin. Dans une version révisée de la déclaration, le PPE demande désormais une révision de la nouvelle législation, qui n’est même pas encore entrée en vigueur.
Les capitales
MADRID 🇪🇸
Après la réunion du Conseil des affaires étrangères dimanche, le ministre espagnol José Manuel Albares a condamné l’action des États-Unis et d’Israël en Iran, affirmant que « la violence ne nous apportera ni stabilité, ni démocratie, ni paix ». Il a déclaré que ces attaques n’avaient aucun fondement dans la Charte des Nations unies, tout en qualifiant les attaques iraniennes à la roquette et au drone d’« injustifiées » et en soulignant la coordination de l’UE pour protéger les citoyens espagnols et européens dans la région.
– Nicoletta Ionta
PARIS 🇫🇷
Une base navale française à Abu Dhabi a été frappée dimanche alors que l’Iran lançait une deuxième journée d’attaques dans le Golfe, en représailles à une opération conjointe américano-israélienne. Le ministère de la Défense des Émirats arabes unis a déclaré que deux drones iraniens avaient frappé un entrepôt de la base d’Al Salam, provoquant un incendie et des dégâts limités, mais sans faire de victimes. Le ministre français de la Défense a déclaré que l’impact était mineur.
– Charles Szumski
ROME 🇮🇹
Le ministre des Affaires étrangères Antonio Tajani informera lundi les commissions des affaires étrangères et de la défense du Sénat de l’escalade de la crise au Moyen-Orient. Giorgia Meloni s’est jusqu’à présent limitée à condamner dans une déclaration les « attaques injustifiables » contre les États du Golfe et à appeler à la stabilité dans la région. Le ministre de la Défense Guido Crosetto, qui se trouvait à Dubaï pendant les frappes, est rentré dimanche à Rome à bord d’un avion militaire.
– Alessia Peretti
VARSOVIE 🇵🇱
L’approvisionnement en gaz de la Pologne reste « entièrement sécurisé » malgré les tensions croissantes au Moyen-Orient, a déclaré dimanche l’opérateur de transport Gaz-System, après les frappes américaines et israéliennes sur l’Iran et les avertissements de Téhéran concernant le détroit d’Ormuz, où des dizaines de pétroliers seraient bloqués. La société a déclaré que le réseau national fonctionnait « de manière stable », citant la diversification des itinéraires via les interconnexions de l’UE, le Baltic Pipe et le terminal GNL de Świnoujście. Les sites de stockage sont remplis à environ 50 %, ce qui est élevé pour la saison.
– Charles Szumski
BRATISLAVA 🇸🇰
Robert Fico fait l’objet de critiques après avoir confirmé que des diplomates restaient à Téhéran et Tel-Aviv malgré les récentes frappes. Le parti d’opposition SaS a déclaré que le personnel avait été transféré vers des pays plus sûrs en janvier, mais qu’il était revenu en février, une affirmation confirmée à Euractiv par une source diplomatique slovaque. Le SaS a exhorté le ministre des Affaires étrangères à s’expliquer sur ce qu’il qualifie de grave manquement à la sécurité de ses ressortissants.
– Natália Silenská
LONDRES 🇬🇧
Les forces britanniques ont réagi dans la nuit à une frappe présumée de drone sur la base RAF Akrotiri à Chypre, a déclaré le ministère de la Défense, décrivant une « situation réelle » mais ne signalant aucune victime. L’incident s’est produit quelques heures après que Londres ait accepté de laisser les forces américaines utiliser les bases britanniques pour des frappes « défensives » contre des missiles iraniens. Keir Starmer a réitéré que le Royaume-Uni ne participerait pas à une action offensive contre l’Iran.
– Christina Zhao
Également sur Euractiv
Selon son rapport annuel, le Parquet européen a ouvert des enquêtes sur des cas de fraude et de criminalité financière présumés pour un montant estimé à 67 milliards d’euros, un niveau record qui a entraîné une augmentation de 35 % du nombre d’affaires en 2025.
Alors que Bruxelles négocie son prochain budget à long terme, la procureure générale Laura Kövesi a averti que près de 1 000 affaires en cours de fraude à la TVA et aux douanes, représentant 45 milliards d’euros, témoignaient de faiblesses structurelles et de réseaux criminels transfrontaliers de plus en plus sophistiqués.
Opinion : l’Iran et les limites de la foi de l’Europe dans les règles
Dans son dernier éditorial, la chroniqueuse d’Euractiv Ilana Bet-El écrit qu’une frappe conjointe américano-israélienne contre l’Iran serait difficile à défendre au regard du droit international en tant qu’attaque préventive en l’absence de preuve d’une menace imminente.
Elle soutient que l’Union européenne, qui se présente comme la gardienne de l’ordre fondé sur des règles, ne peut rester spectatrice d’un conflit à ses portes et devrait plutôt pousser à une réévaluation de la manière dont le droit international est appliqué dans la pratique.
Editeurs.trices : Eddy Wax, Nicoletta Ionta, Christina Zhao, Sofia Mandilara, Charles Szumski
Contributeurs.trices : Victoria Becker, Thomas Mangin, Kjeld Neubert, Magnus Lund Nielsen, Thomas Møller-Nielsen, Elisa Braun, Claudie Moreau, Nikolaus J. Kurmayer
