Monroe vs Mercosur

Ici Eddy Wax, avec Nicoletta Ionta à Bruxelles, pour vous présenter la première édition de Rapporteur en 2026.

Tout d’abord, une grande nouvelle chez Euractiv : nous lançons une nouvelle newsletter hebdomadaire sur les relations entre l’UE et la Chine. Red Thread, rédigée par Christina Zhao, rédactrice en chef de Rapporteur, analysera comment Bruxelles et Pékin influencent mutuellement leurs décisions. Inscrivez-vous gratuitement ici.

À savoir :

🟢 Trump relance le débat sur l’annexion du Groenland, effrayant le Danemark

🟢 Plusieurs commissaires européens font leurs adieux à leurs conseillers en communication

🟢 L’Ukraine remet en question la décision de l’UE d’étendre l’itinérance gratuite à l’Albanie

Bruxelles en un coup d’oeil

Il a fallu 26 ans à l’UE – et ce n’est pas fini – pour finaliser un accord commercial avec quatre pays d’Amérique latine : le Brésil, l’Argentine, l’Uruguay et le Paraguay. Il n’a fallu qu’un peu plus de deux heures aux États-Unis pour attaquer, capturer et extraire Nicolás Maduro, le dirigeant du Venezuela.

Washington et Bruxelles affirment tous deux vouloir renforcer leurs liens avec la région et réduire l’influence chinoise, mais leurs méthodes ne pourraient être plus différentes. Alors que Donald Trump remodèle l’Amérique latine par la force, l’UE peine toujours à maintenir son ancien modus operandi de paix par le commerce.

Ursula von der Leyen espère signer l’accord commercial avec le bloc du Mercosur – qui comprenait autrefois le Venezuela – dès le 12 janvier, le présentant comme une nécessité géopolitique.

Pourtant, les appels se multiplient parmi les hauts responsables politiques de l’UE pour que l’Europe prenne conscience d’un ordre mondial plus violent, d’autant plus que Trump continue de flirter avec l’idée d’annexer le Groenland, une perspective qu’il a réitérée dans une interview accordée dimanche. La Danoise Mette Frederiksen a publié une déclaration hier soir, affirmant que les États-Unis bénéficiaient déjà d’un « large accès » au Groenland par le biais de l’OTAN.

Depuis l’assaut surprise sur Caracas, la réaction de l’Europe, en particulier parmi les politiciens français, a été de se disputer comme des chats dans un sac sur la légalité de l’intervention. Les dirigeants les plus fermement pro-américains, comme le Grec Kyriakos Mitsotakis, ont carrément refusé de se prononcer sur la question. Hier soir, tous les pays de l’UE, à l’exception de la Hongrie, ont signé une déclaration qui faisait référence à plusieurs reprises au droit international.

Nous avions en quelque sorte été prévenus. Une récente stratégie de sécurité nationale américaine, qui a effrayé l’UE par ses références à l’encouragement de la « résistance » d’extrême droite, déplorait le manque de résistance contre les « concurrents non hémisphériques » – un euphémisme pour désigner la Chine – dans la région sous les administrations précédentes.

Elle s’engageait également à « réaffirmer et appliquer » la doctrine Monroe du XIXe siècle, initialement conçue pour limiter l’influence de l’Europe en Amérique latine, en y ajoutant ce qu’elle qualifiait de « corollaire Trump ».

Trump l’a rebaptisée « doctrine Donroe » lors d’une conférence de presse samedi. Cette version vise moins à dépasser le colonialisme européen en Amérique du Sud – établi en 1898 lorsque les États-Unis ont vaincu l’Espagne coloniale – qu’à contrer la Chine, dont l’influence dans la région s’est accrue grâce à son initiative « Belt and Road ». Maduro a maintenu des liens étroits avec Pékin jusqu’à quelques heures avant sa chute.

Les relations de l’UE avec l’Amérique latine sont moribondes. L’Espagnol Josep Borrell a occupé le poste de chef de la diplomatie européenne de 2019 à 2024, mais l’Espagne n’a pas réussi à galvaniser une stratégie européenne plus large envers la région. Les Argentins eux-mêmes accusent l’Europe de sous-estimer fatalement le continent en tant que partenaire potentiel en matière de défense et de sécurité.

Reste à voir si le Mercosur pourra relancer cette relation. Les principaux obstacles se trouvent au sein même de l’Europe, notamment en France, où le gouvernement s’est démené ce week-end pour apaiser les agriculteurs, comme le rapporte notre rédacteur en chef chargé de l’agriculture, Angelo Di Mambro.

L’UE a été fondée sur la conviction que les guerres impériales pourraient être évitées si seulement le commerce pouvait prospérer. Avec le retour des guerres, l’incapacité du bloc à signer cet accord serait d’autant plus irritante.

Le Groenland, la prochaine cible ?

Dimanche, le Danemark et le Groenland ont dénoncé une publication « irrespectueuse » sur les réseaux sociaux de la femme du chef de cabinet adjoint de la Maison Blanche, représentant le Groenland peint aux couleurs du drapeau américain, soulignant le malaise à Copenhague et Nuuk face aux nouvelles suggestions de Trump selon lesquelles Washington pourrait annexer ce territoire arctique stratégiquement vital.

L’image, publiée samedi par Katie Miller, l’épouse de Stephen Miller, était accompagnée de la légende « BIENTÔT » et est apparue quelques heures après le lancement d’une opération militaire américaine au Venezuela. Dimanche, Trump a de nouveau manifesté son intérêt pour le Groenland, déclarant au magazine The Atlantic que les États-Unis avaient « absolument » besoin de ce territoire à des fins de défense.

Dans une déclaration, la Première ministre danoise Mette Frederiksen, qui a insisté à plusieurs reprises sur le fait que le Groenland, territoire semi-autonome sous souveraineté danoise, n’était « pas à vendre », a exhorté les États-Unis à « cesser de menacer un allié historiquement proche », rapporte mon collègue Magnus Lund Nielsen.

L’ambassadeur du Danemark à Washington a appelé au « respect total de l’intégrité territoriale du Royaume du Danemark », ajoutant que les deux pays étaient des alliés proches qui devaient continuer à travailler ensemble en tant que tels. Les partenaires nordiques, notamment la Suède, la Finlande et la Norvège, ont rapidement exprimé leur soutien à Copenhague.

Une mauvaise année pour les conseillers médias de l’UE

L’année a été difficile pour les conseillers en communication des commissaires européens. En 2025, Ursula von der Leyen a écarté de son cabinet son conseiller en communication de longue date, Jens Flosdorff, pour lui confier un rôle moins important, tandis que les commissaires Dan Jørgensen, Roxana Mînzatu et Marta Kos ont également remanié leurs équipes médias.

Tous les commissaires n’ont toutefois pas été confrontés à de tels choix : le Hongrois Oliver Várhelyi reste le seul membre du collège sans conseiller en communication, un poste vacant depuis plus d’un an.

La coalition des volontaires se réunit

Paris accueillera mardi une réunion à haut risque de la « coalition des volontaires », alors que les capitales européennes cherchent à renforcer les défenses de l’Ukraine et à clarifier les contours d’un éventuel accord de paix. Les discussions porteront principalement sur la finalisation des garanties de sécurité pour Kiev.

S’exprimant après des consultations avec des conseillers occidentaux à Kiev, Volodymyr Zelensky a déclaré qu’un accord était politiquement proche mais incomplet, soulignant que la présence militaire étrangère ne serait pas négociable. Tout en reconnaissant que tous les partenaires n’étaient pas prêts à envoyer des troupes sur le terrain, il a averti que la crédibilité de la coalition reposerait sur des engagements concrets.

Pour l’Ukraine, a déclaré Zelensky, la participation des forces britanniques et françaises est essentielle.

Le projet d’itinérance de l’UE se heurte à des obstacles

Von der Leyen souhaite étendre les règles de l’UE en matière d’itinérance « comme à la maison » aux pays candidats dans le cadre de l’élargissement de l’Union, afin de permettre aux voyageurs d’utiliser les appels, les SMS et les données mobiles sans frais supplémentaires. Cependant, cette initiative suscite un scepticisme croissant de la part des opérateurs de télécommunications – et de certains pays candidats eux-mêmes – comme le rapporte mon collègue Théophane Hartmann.

L’extension de la zone d’itinérance aux pays non membres de l’UE ne doit pas être précipitée ni dissociée du processus d’adhésion, ont déclaré à Euractiv le vice-ministre ukrainien de la Transformation numérique, Stanislav Prybytko, et la ministre moldave de l’Économie et de la Numérisation, Michelle Iliev.

Les Capitales

LONDRES 🇬🇧

Keir Starmer a déclaré que la Grande-Bretagne devrait renforcer ses liens avec l’UE, arguant qu’il était dans « l’intérêt national » du pays de se « rapprocher » du bloc, alors qu’il s’est engagé à mener à bien son mandat de cinq ans malgré les spéculations selon lesquelles les députés travaillistes pourraient se retourner contre lui après les mauvais résultats obtenus aux élections locales. Dans une interview accordée à la BBC, M. Starmer a averti que le pays serait « déchiré » si le parti Réforme de Nigel Farage arrivait au pouvoir. Il a exclu toute réintégration de l’union douanière de l’UE ou le rétablissement de la libre circulation.

– Christina Zhao

BERLIN 🇩🇪

Un groupe d’extrême gauche a revendiqué la responsabilité d’une importante panne d’électricité qui a plongé dans le noir certaines parties du sud-ouest de Berlin tôt samedi matin, privant d’électricité et, pour certaines, de chauffage, des dizaines de milliers de foyers et d’entreprises alors que les températures étaient glaciales. Selon la police, cette revendication, attribuée au groupe anarchiste Vulkangruppe, fait suite à un incendie criminel présumé sur des câbles à haute tension près d’une centrale électrique au gaz. Les autorités ont averti que les réparations pourraient prendre plusieurs jours, l’Allemagne restant en état d’alerte maximale face au sabotage des infrastructures.

– Magdalena Kensy

VARSOVIE 🇵🇱

Roman Giertych, député de la Coalition civique au pouvoir, a déclaré qu’il allait saisir le parquet au sujet d’un message publié sur les réseaux sociaux par Tomasz Sakiewicz, rédacteur en chef de la chaîne de télévision d’opposition TV Republika, suggérant que le Premier ministre Donald Tusk pourrait connaître le même sort que des dirigeants autoritaires tels que Nicolás Maduro, capturé samedi par les États-Unis. M. Giertych a déclaré que ce message constituait une incitation à la révolte contre les autorités élues de Pologne. Une affirmation similaire a été reprise par le député européen du PiS Mariusz Kamiński. Les deux hommes ont partagé une image générée par intelligence artificielle présentée à tort comme étant Maduro.

– Aleksandra Krzysztoszek

PRAGUE 🇨🇿

Une crise diplomatique s’intensifie en République tchèque après que le président du Parlement, Tomio Okamura, a critiqué l’aide militaire à l’Ukraine et remis en question le leadership de Kiev dans son discours du Nouvel An. Ces propos ont été condamnés par des figures de l’opposition et par l’ambassadeur d’Ukraine à Prague, qui a déclaré que ce discours faisait écho à la propagande russe. Le ministre des Affaires étrangères Petr Macinka a appelé à des discussions avec l’ambassadeur, tandis que les députés de l’opposition demandent un vote parlementaire pour destituer Okamura et ont exhorté le Premier ministre Andrej Babiš à prendre ses distances avec les propos de ce dernier.

– Aneta Zachová

ATHÈNES 🇬🇷

Les partis d’opposition grecs ont vivement réagi aux propos du Premier ministre Kyriakos Mitsotakis, qui a déclaré samedi que la légalité de la décision américaine contre la « dictature brutale » du Venezuela pourrait être évaluée à un stade ultérieur, soulignant plutôt la nécessité d’une transition politique rapide et pacifique. Les détracteurs ont déclaré que cette position s’écartait de la défense de longue date du droit international par la Grèce et créait un précédent risqué, d’autant plus qu’Athènes est confrontée à des différends non résolus avec la Turquie au sujet de Chypre et à des revendications maritimes concurrentes en mer Égée.

– Sarantis Michalopoulos

MADRID 🇪🇸

Dans une lettre adressée aux membres du Parti socialiste, Pedro Sánchez les a exhortés à « ne pas abandonner » et à poursuivre avec « courage et détermination » alors que le parti se prépare pour les élections de 2027. Face aux accusations de corruption visant le PSOE et au malaise au sein de sa coalition gouvernementale, M. Sánchez a déclaré que le parti abordait 2026 « plein d’énergie » et d’ambition politique. Il a également « condamné catégoriquement » la frappe américaine de samedi contre le Venezuela, réaffirmant l’attachement de l’Espagne au droit international.

– Inés Fernández-Pontes

PARIS 🇫🇷

La France va interdire les importations de produits « contenant des résidus de substances interdites en Europe », a déclaré dimanche le Premier ministre Sébastien Lecornu, une mesure qui devrait affecter les importations d’avocats, de mangues, d’agrumes, de raisins et de pommes en provenance d’Amérique du Sud. Le décret, qui doit être publié mardi, devra être approuvé par la Commission européenne dans un délai de 10 jours. Cette annonce intervient alors que les agriculteurs français continuent de s’opposer à l’accord commercial entre l’UE et le Mercosur, que Bruxelles souhaite finaliser à la mi-janvier.

– Laurent Geslin

Egalement sur Euractiv

La téléréalité du Nouvel An selon Trump

L’opération américaine qui a permis de capturer le président vénézuélien peut sembler sans précédent, mais dans un éditorial percutant, la chroniqueuse d’Euractiv Ilana Bet-El suggère qu’elle s’inscrit dans un effondrement plus large de la réalité commune dans la politique mondiale.

De Moscou à Washington en passant par Pékin, écrit-elle, les gouvernements ne se disputent plus sur les faits ou le droit, mais affirment carrément leur propre version de la vérité. Pour l’Europe, prise entre des puissances rivales qui réécrivent les règles, le silence n’est peut-être pas une forme de survie.

 

Editeurs.trices : Eddy Wax, Nicoletta Ionta, Christina Zhao, Charles Szumski

Contributeurs.trice : Magnus Lund Nielsen, Thomas Møller-Nielsen, Chris Powers, Magdalena Kensy