L’Ukraine écartée du prochain sommet de l'OTAN pour ménager Donald Trump

Les dirigeants ukrainiens n’ont pas été invités à se joindre aux principales discussions du prochain sommet de l’OTAN en juin, ont indiqué des sources à Euractiv. Une décision qui rompt avec la pratique instaurée depuis l’invasion totale de l’Ukraine par la Russie en février 2022.

La plupart des dirigeants européens s’attendaient à une session entre les membres de l’OTAN et le président ukrainien Volodymyr Zelensky lors du sommet, mais le souci de ne pas contrarier le président américain Donald Trump semble avoir pesé lourd dans la balance.

L’ordre du jour du sommet ne comporte actuellement qu’une seule session, qui impliquerait une discussion entre les seuls représentants des 32 pays membres de l’OTAN, ont indiqué à Euractiv des sources s’exprimant sous couvert d’anonymat. L’agence de presse italienne ANSA et le média néerlandais NOS ont également rapporté l’exclusion de l’Ukraine de l’ordre du jour, citant leurs propres sources.

Selon l’une des sources, la Maison-Blanche aurait exprimé des réserves quant au fait de consacrer un point entier de l’ordre du jour au président ukrainien.

Depuis 2022, le président ukrainien a assisté à chaque sommet annuel de l’OTAN : d’abord virtuellement à Madrid, puis en personne à Vilnius en 2023 et à Washington en 2024. Sa présence avait symbolisé le soutien occidental à Kiev dans son conflit avec Moscou.

Lors du sommet de 2023, une session du Conseil OTAN-Ukraine avait notamment été organisée après d’intenses discussions autour des perspectives d’adhésion de l’Ukraine à l’Alliance les mois précédents.

Deux sources ont expliqué que l’objectif principal de la prochaine rencontre sera d’afficher une unité sans faille entre les alliés de l’OTAN. Or, un approfondissement du dialogue avec Kiev risquerait d’exacerber les divisions, en particulier avec Donald Trump, qui reste farouchement opposé à l’adhésion de l’Ukraine dans un avenir proche et tente d’instaurer des pourparlers de paix avec la Russie.

Inviter Volodymyr Zelensky à participer à une discussion approfondie ne ferait que mettre en évidence ces problèmes, ont-ils déclaré. En outre, une personne a ajouté qu’il était très peu probable que des progrès soient réalisés en vue de l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN avant le sommet de juin.

Interrogé à ce sujet jeudi 15 mai à Antalya, le secrétaire général de l’OTAN, Mark Rutte, s’est refusé à tout commentaire, se contentant d’indiquer que « l’ordre du jour [était] toujours en cours de discussion ».

Le ministre néerlandais des Affaires étrangères, Caspar Veldkamp, dont le pays accueille le sommet de juin, a pour sa part déclaré que Mark Rutte était chargé de transmettre les invitations.

« L’Ukraine se joindra à l’Alliance sous une forme ou une autre », a insisté une quatrième source. La délégation ukrainienne devrait ainsi être conviée aux événements sociaux entourant le sommet, tel que le dîner informel des dirigeants, aux côtés d’autres partenaires habituels comme l’Australie, la Bosnie-Herzégovine, le Japon ou encore la Corée du Sud.

En marge du sommet, plusieurs autres rencontres sont prévues : un forum de l’industrie de la défense, des réunions ministérielles de haut niveau ainsi qu’une série d’événements publics comprenant conférences, panels et séances de réseautage.

[Édité par Anne-Sophie Gayet]