L'UE se débarrasse du Green Deal avec un pacte indonésien

Un vol de la Scandinavian Airlines transportant la vice-présidente de la Commission européenne, Roxana Mînzatu, a été contraint d’être dérouté vers la Suède hier soir après la fermeture de l’aéroport de Copenhague en raison de la présence signalée de drones. Dans un autre incident, l’aéroport d’Oslo a également signalé l’activité de drones. L’avion de Roxana Mînzatu a atterri à Ängelholm, d’où elle s’est rendue en taxi à Copenhague, avec son équipe, pour assister à la Conférence européenne de la jeunesse qui se tient aujourd’hui.

Bienvenue dans Rapporteur, la newsletter anciennement connue baptisée Les Capitales. Je suis Eddy Wax, accompagné de Nicoletta Ionta à Bruxelles. Chaque jour, nous vous tiendrons au courant des actualités qui façonnent l’UE et la politique européenne.

À savoir :

• OTAN : les alliés se réunissent pour discuter des violations de l’espace aérien russe

• Commission : des dissensions internes apparaissent au sujet des nouvelles sanctions contre Israël

• Technologie : les capitales européennes font pression pour édulcorer la loi sur l’IA en cours d’élaboration

Mais tout d’abord, nous nous intéressons aux ambitions de l’Europe dans la région indo-pacifique…

Bruxelles en un coup d’oeil

Le négociateur chevronné Maroš Šefčovič se trouve aujourd’hui sur l’île de Bali, souriant et couvert de fleurs, pour signer un accord commercial tant attendu avec l’Indonésie. L’UE espère que cet accord permettra de renverser la tendance économique défavorable et de renforcer sa position vis-à-vis de la Chine et des États-Unis dans la région indo-pacifique.

Comme l’ont expliqué mes collègues Sofía Sánchez et Kjeld Neubert dans cet article, cet accord est autant géopolitique que commercial : il permet de s’assurer un nouvel allié majeur dans un monde plus risqué, tout en ouvrant le quatrième pays le plus peuplé du monde aux exportateurs européens désireux de vendre davantage de voitures, de produits chimiques et de denrées alimentaires protégées telles que le camembert.

Maroš Šefčovič a déclaré la semaine dernière à Rapporteur qu’il espérait que l’accord permettrait de réduire à zéro les droits de douane sur les voitures dans les cinq prochaines années. Le pacte réduirait de 98 % les droits de douane des deux côtés. Mais ce n’est pas nécessairement une situation gagnant-gagnant, du moins pas pour la planète.

L’Indonésie sera autorisée à exporter vers l’Europe, sans droits de douane, une certaine quantité d’huile de palme, longtemps critiquée comme étant un facteur de déforestation. Une telle concession aurait été impensable lors du premier mandat d’Ursula von der Leyen, lorsque le Green Deal visant à relever les normes par le biais du commerce était au cœur de la stratégie de l’UE.

Dans le cadre du nouvel accord, la Commission a annoncé un « protocole » vague pour discuter de « l’huile de palme durable ».

« Cela ne ressemble pas au type d’accord que la dernière Commission aurait conclu », a déclaré David Henig, expert en commerce du Centre européen d’économie politique internationale. À l’époque, « le Green Deal faisait fureur et l’huile de palme… était très mal vue. Nous baissons le niveau d’ambition pour conclure des accords commerciaux ».

La Commission insiste sur le fait que les engagements en matière de durabilité pris dans l’accord seront juridiquement contraignants, mais leur impact sur la réglementation européenne imminente en matière de déforestation n’est pas clair.

En effet, c’est l’urgence géopolitique – et non les questions commerciales pointues – qui explique pourquoi neuf années de négociations aboutissent aujourd’hui. Les fabricants européens devraient pouvoir se procurer davantage de nickel indonésien, essentiel pour les industries futuristes et pour réduire la dépendance vis-à-vis de la Chine.

Ensuite, le Conseil et le Parlement doivent encore se prononcer, et l’Indonésie a fait pression pour que la ratification soit accélérée.

« Nous espérons que cet accord aidera l’Indonésie à franchir un cap vers des normes environnementales et sociales plus élevées, tout en garantissant les intérêts stratégiques de l’Europe », a affirmé un porte-parole de Kathleen Van Brempt, députée européenne socialiste flamande qui s’est rendue en Indonésie ce mois-ci. « C’est également ainsi que nous examinerons l’accord. »

Dissensions internes au sujet des mesures concernant Israël

Martin Engell-Rossen, chef de cabinet du commissaire Dan Jørgensen, s’est exprimé de manière critique au sujet du nouveau train de mesures concernant Israël lors d’une réunion des hauts fonctionnaires au Berlaymont au début du mois, avant que celles-ci ne soient présentées au public, comme le révèle Rapporteur. Une source a déclaré que Martin Engell-Rossen était indigné.

Le cabinet de Dan Jørgensen a déclaré que le commissaire et son équipe avaient soutenu les mesures à tous les niveaux et que Martin Engell-Rossen « avait simplement fait valoir que c’était au gouvernement israélien de payer, et non au peuple israélien ».

Martin Engell-Rossen est connu au Danemark pour avoir été un puissant conseiller politique de la Première ministre danoise Mette Frederiksen. Le seul commissaire qui aurait été mécontent des mesures serait le Hongrois Olivér Varhélyi, dont le bras droit, László Kristóffy, s’est exprimé lors de la même réunion.

Le Danemark ne reconnaîtra pas la Palestine pour l’instant

Alors que d’autres États membres de l’UE ont décidé de reconnaître la Palestine à l’Assemblée générale des Nations unies, le Danemark a fait savoir qu’il s’abstiendrait, rapporte Magnus Lund Nielsen.

Copenhague, qui doit présider d’autres réunions de l’UE sur les sanctions contre Israël, a déclaré que sa reconnaissance dépendait de la démilitarisation du Hamas, de la libération des otages et des réformes au sein de l’Autorité palestinienne. Mette Frederiksen, quant à elle, s’est ouvertement opposée à Benjamin Netanyahu.

Ursula von der Leyen a profité de son grand discours à l’ONU hier soir pour réitérer le projet de la Commission de créer un « groupe de donateurs » international afin d’aider l’Autorité palestinienne (AP) à financer la reconstruction de Gaza. Mais l’idée n’est pas nouvelle : la Commission vante le lancement de cette « plateforme de donateurs » depuis plus d’un an, et n’a toujours pas tenu sa première réunion. La Commission a également lié cette initiative aux réformes qu’elle souhaite voir entreprendre par l’AP.

Comme prévu, Emmanuel Macron a reconnu la Palestine dans un discours prononcé hier soir à l’ONU, tandis que l’Espagnol Pedro Sánchez a appelé à des mesures immédiates pour « mettre fin à la barbarie » à Gaza.

Loi sur l’IA : d’une avancée historique à une mise au rebut ?

Lorsque l’UE a adopté sa loi sur l’IA l’année dernière, les eurodéputés l’ont saluée comme la preuve que l’Europe pouvait montrer la voie en matière de réglementation des nouvelles technologies. Mais le vent a maintenant tourné : les entreprises, les capitales – et, plus récemment le devin omniscient du bloc, Mario Draghi – ont souligné des retards et une dilution.

Les gouvernements nationaux débattront aujourd’hui de l’ampleur des modifications à apporter à la loi dans le cadre de la volonté de la Commission de simplifier le règlement de l’UE, selon une note de discussion danoise obtenue par mon collègue Maximilian Henning. Son message en bref : célébrons la victoire, mais pensons maintenant à nos petites entreprises.

L’Europe s’inquiète des incursions russes

Les ambassadeurs des 32 alliés de l’OTAN se réunissent ce matin pour discuter de la dernière violation de l’espace aérien russe, ont déclaré plusieurs diplomates à Firepower, la newsletter d’Euractiv consacrée à la défense. L’Estonie a demandé vendredi soir l’ouverture de consultations au titre de l’article 4 après que des avions de combat russes ont pénétré dans son territoire. Le secrétaire général Mark Rutte s’exprimera à 12h45, heure de Bruxelles.

Hier soir, à l’ONU, Kaja Kallas a soutenu l’avertissement lancé lundi par Donald Tusk, selon lequel la Pologne abattra tout avion qui violera de manière flagrante son espace aérien et constituera une menace. « Si des avions violent l’espace aérien, chaque pays a le droit de se défendre et d’agir en conséquence », a-t-elle déclaré.

Vendredi, le commissaire à la Défense Andrius Kubilius devrait réunir les pays de la frange orientale autour de l’initiative « Drone Wall » de l’UE. Sept pays – la Bulgarie, l’Estonie, la Finlande, la Lettonie, la Lituanie, la Pologne et la Roumanie – y participeront, a-t-il déclaré. La Hongrie et la Slovaquie ont choisi de ne pas y prendre part.

Les capitales

BERLIN 🇩🇪

Une épreuve de force autour de la Cour constitutionnelle allemande se profile à nouveau cette semaine, alors que la coalition de Friedrich Merz et ses rivaux tentent d’obtenir la majorité des deux tiers nécessaire pour pourvoir trois sièges vacants lors d’un vote parlementaire jeudi. Ce processus, qui avait déraillé cet été en raison d’une vive polémique sur l’avortement, a désormais propulsé de nouveaux candidats sous les feux de la rampe, laissant les partis traditionnels face à un dilemme : briser le tabou de la collaboration avec le parti d’extrême gauche Die Linke ou risquer une nouvelle impasse.

PARIS 🇫🇷

Après la reconnaissance officielle de la Palestine par Emmanuel Macron à l’ONU, plusieurs mairies de gauche, dont celles de Lyon, Nantes et Saint-Denis, ont hissé le drapeau palestinien au mépris de l’interdiction du gouvernement. Le ministre de l’Intérieur Bruno Retailleau avait ordonné aux préfets de faire respecter la « neutralité des services publics ».

ROME 🇮🇹

Une grève nationale a plongé les rues italiennes dans le chaos lundi, les syndicats se mobilisant contre la guerre d’Israël à Gaza et les ventes d’armes de Rome. Les transports ont été paralysés, les ports et les lignes ferroviaires bloqués, et des affrontements ont éclaté à Milan. Les dirigeants syndicaux ont affirmé que 500 000 personnes avaient participé à la grève, tandis que les rapports ne confirmaient que la présence de quelques dizaines de milliers de manifestants dans la capitale. Le président du Sénat, Ignazio La Russa, a dénoncé une « guérilla urbaine », après que le ministre des Affaires étrangères, Antonio Tajani, a rejeté les appels à la reconnaissance de la Palestine.

MADRID 🇪🇸

L’Espagne s’apprête à officialiser mardi un embargo sur les armes à destination d’Israël, promis depuis longtemps, le gouvernement devant approuver une interdiction permanente de la vente d’armes. Le Premier ministre Pedro Sánchez avait annoncé pour la première fois en septembre cette mesure visant à mettre fin à ce qu’il a qualifié de « génocide à Gaza », mais des retards techniques l’ont ralentie. Le Parlement doit ratifier cette mesure dans un délai de 30 jours.

VARSOVIE 🇵🇱

Les changements apportés par la Pologne à ses règles concernant les réfugiés ukrainiens obligent Kiev à se préparer à une éventuelle vague de retours. Après que le président Karol Nawrocki a opposé son veto à la prolongation des protections spéciales, le gouvernement et la présidence proposent désormais des conditions plus strictes, notamment une attente de dix ans pour obtenir la citoyenneté. Iryna Vereshchuk, vice-présidente du bureau présidentiel ukrainien, a souligné lundi que de nombreux rapatriés auront besoin du soutien de l’État.

Également sur Euractiv

La bataille pour repenser la transition énergétique allemande

L’expérience menée depuis plusieurs décennies par l’Allemagne pour abandonner les combustibles fossiles arrive à son terme.

Présentée aux électeurs comme ne coûtant pas plus cher qu’une « boule de glace », la transition énergétique devrait désormais coûter des milliers de milliards d’euros, la Chambre allemande de commerce et d’industrie estimant le coût final à 5 400 milliards d’euros.

Les détracteurs ont également reproché à cette transition d’avoir entraîné la fuite des industries et une lassitude politique. La ministre de l’Énergie, Katherina Reiche, a reconnu que le projet était au point mort, alors même que Berlin débat de l’opportunité de continuer à injecter des milliards dans des subventions, dans un contexte de scepticisme croissant.

Le conflit autour d’un monastère complique la candidature de l’Égypte à l’UNESCO

Alors que l’Égypte fait campagne pour placer son ancien ministre des Antiquités à la tête de l’UNESCO, les politiciens grecs crient au scandale.

Ils dénoncent le projet du Caire de construire un complexe hôtelier de luxe empiétant sur le monastère Sainte-Catherine, site classé au patrimoine mondial et vénéré, dont les moines gardent des trésors byzantins rivalisant avec ceux de la bibliothèque du Vatican.

Sa survie dépend désormais d’un équilibre politique délicat, dans un contexte de tensions régionales et de surveillance internationale.

Rond-point Schuman

Laissez-nous tranquilles ! La Commission a répondu avec force à l’édition de Rapporteur d’hier sur l’interview d’Ursula von der Leyen qui n’a jamais eu lieu. Nous devons également rectifier les faits : El País n’a jamais publié l’interview scénarisée, ayant refusé d’y participer. Six des huit membres de la Leading European Newspapers Alliance ont publié les questions-réponses, et le journal germanophone Tages-Anzeiger devrait le faire plus tard dans la semaine. Leurs lecteurs doivent être impatients !

Visite de Olivér Varhélyi à Anvers : Olivér Várhelyi a déclaré qu’il rendrait visite à la communauté juive d’Anvers dans les semaines à venir, après avoir averti dans un message de à l’occasion du Nouvel An juif que « la montée de l’antisémitisme est inacceptable ». La Belgique a été secouée récemment par plusieurs incidents très médiatisés : des affiches visant le personnel d’une ONG juive dans le quartier européen, l’exclusion d’un chef d’orchestre israélien en Flandre et la profanation de la tombe de l’ancien ministre d’État Jean Gol, qui était juif, le week-end dernier.

Vous avez le facteur X ? Le commissaire à la Défense Andrius Kubilius souhaite créer un groupe de haut niveau composé « d’anciens chefs d’État et de gouvernement, ainsi que d’anciens présidents d’institutions européennes », a déclaré lundi son conseiller spécial Klaus Welle au Comité des régions. Le lancement est prévu pour début octobre.

Agenda

➡ L’Assemblée générale des Nations unies se poursuit à New York

➡ Réunion du Conseil « Agriculture et pêche »

➡ Ursula von der Leyen prend la parole lors de la conférence « Promouvoir la paix en Ukraine grâce au retour des enfants ukrainiens »

➡ Maroš Šefčovič assiste à la cérémonie de signature de l’accord commercial entre l’UE et l’Indonésie

➡ Morten Jørgensen se rend au Groenland

Éditeurs : Eddy Wax, Nicoletta Ionta, Christina Zhao, Sofia Mandilara

Contributeurs : Sofía Sánchez, Magnus Lund Nielsen, Inés Fernández-Pontes, Laurent Geslin, Maximilian Henning, Aurélie Pugnet, Thomas Møller-Nielsen, Kjeld Neubert, Charles Cohen, Chris Powers, Bryn Stole, Alessia Peretti, Aleksandra Krzysztoszek