L’UE brise un « tabou » en finançant l’achat et la livraison d’armes à l’Ukraine

Dans un « moment décisif » pour sa politique de défense, l’UE a accepté dimanche (27 février) de débloquer quelque 500 millions d’euros pour que ses États membres puissent acheter des armes pour les forces armées ukrainiennes dans l’espoir d’arrêter l’invasion de la Russie.

« Un autre tabou est tombé avec cette guerre : celui que l’UE ne peut pas utiliser ses ressources pour fournir des armes à un pays qui est agressé par un autre », a déclaré Josep Borrell, chef de la diplomatie de l’UE, alors que les ministres des Affaires étrangères du bloc se réunissaient pour donner leur feu vert à cette mesure inédite.

Les traités de l’UE interdisent à l’Union d’utiliser son budget pluriannuel ordinaire pour financer des opérations ayant des implications militaires ou de défense.

C’est pourquoi, selon les projets annoncés, l’UE utilisera un instrument de financement non budgétaire, appelé « Facilité européenne pour la paix » (FEP), dont le plafond est fixé à 5 milliards d’euros et qui peut être utilisé pour fournir une aide militaire.

Ce fonds intergouvernemental créé récemment avait permis à l’Union européenne de fournir une aide militaire aux pays partenaires ainsi qu’à financer le déploiement de ses propres missions militaires à l’étranger.

M. Borrell a déclaré que l’UE avait accepté « de fournir des armes — des armes létales, une assistance létale — à l’armée ukrainienne à hauteur de 450 millions d’euros ainsi que 50 millions d’euros supplémentaires pour les équipements non létaux tels que le carburant et les équipements de protection ».

La FEP serait utilisée pour coordonner les expéditions ainsi que pour d’autres aspects logistiques.

Les ministres de la Défense de l’UE se réuniront virtuellement lundi (28 janvier) pour régler les détails techniques du mécanisme.

En décembre, l’UE a déjà décidé de commencer à fournir une aide à la sécurité à l’Ukraine, à la Géorgie et à la Moldavie à partir de cette année dans le cadre de cet instrument.

« Pour la première fois, l’UE financera l’achat et la livraison d’armes et d’équipements à un pays attaqué », a déclaré dimanche 27 février la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen.

« Il s’agit d’un moment décisif », a-t-elle ajouté.