L’UE à Kiev : une unité de façade face aux tensions sur le soutien à l’Ukraine

Les ministres des Affaires étrangères de l’UE se sont réunis mardi à Kiev pour afficher leur solidarité avec l’Ukraine à l’occasion du quatrième anniversaire du massacre de Boutcha, alors même que les divisions au sein de l’Union continuent de retarder l’octroi d’une aide militaire et financière essentielle.

Les ministres de 15 pays de l’UE se sont rendus dans la capitale ukrainienne alors que Bruxelles réaffirmait que la pression pour mettre fin à la guerre « doit s’exercer sur l’agresseur, et non sur la victime », comme l’a déclaré la chef de la diplomatie européenne, Kaja Kallas.

Plus tôt dans la journée de mardi, 26 pays ont publié une déclaration rendant hommage aux victimes du massacre. La Hongrie a été le seul pays à ne pas signer cette déclaration. Le pays continue de bloquer un prêt de 90 milliards d’euros destiné à l’Ukraine, approuvé par les dirigeants de l’UE en décembre.

Budapest oppose son veto au déblocage de ce prêt en raison de l’incapacité de l’Ukraine à réparer un oléoduc acheminant du pétrole de la Russie vers la Hongrie, mais traversant le territoire ukrainien.

Le ministre ukrainien des Affaires étrangères, Andrii Sybiha, a exhorté l’UE à aller de l’avant, affirmant que le prêt « devrait être débloqué » et qu’il était essentiel non pas à titre de « charité », mais pour la sécurité européenne.

Les autorités locales ont réparé l’oléoduc à au moins une occasion depuis l’invasion à grande échelle de la Russie au début de l’année 2022.

Alors que les pays de l’UE ont publiquement pris le parti de l’Ukraine dans ce conflit, les responsables européens se sont montrés de plus en plus critiques à l’égard de la stratégie de Kiev.

La Hongrie, ainsi que la Slovaquie, bloquent depuis février le 20e train de sanctions de l’Union contre la Russie. Plus tôt mardi, Kallas a indiqué qu’elle n’avait « pas de bonnes nouvelles à annoncer », mais a ajouté qu’elle espérait que l’Union parvienne à s’accorder avant la prochaine réunion des dirigeants européens à Chypre fin avril.

Kallas a également cherché à rassurer Kiev en affirmant que l’attention ne se détournerait pas malgré l’escalade des tensions au Moyen-Orient, déclarant que l’UE ne laisserait pas d’autres conflits détourner son soutien à l’Ukraine. « Les guerres en Iran et en Ukraine sont étroitement liées », a-t-elle noté, soulignant l’utilisation de drones Shahed de conception iranienne à travers l’Ukraine et la hausse des prix du pétrole qui profite à Moscou.

Dans le même temps, l’Ukraine doit « faire sa part », a déclaré Kallas. Le pays devrait accélérer ses réformes pour accéder à une aide de l’UE pouvant atteindre 4 milliards d’euros, comme l’a écrit mardi la commissaire européenne à l’élargissement, Marta Kos, dans une lettre adressée au président du Parlement ukrainien et consultée par Euractiv.

À Kiev, Kallas a assuré qu’elle espérait voir l’Ukraine rejoindre l’Union « bientôt », mais a refusé de fixer une date précise pour l’élargissement du pays.

(bw, aw)