Loi anti-déforestation : les eurodéputés envisagent une procédure d'approbation accélérée avant la fin de l'année
Un haut fonctionnaire de la Commission a déclaré que ce calendrier était « faisable », notant que le Parlement et le Conseil s’étaient déjà mis d’accord sur des délais similaires l’année dernière.
L’UE propose de modifier en profondeur ses règles en matière de déforestation afin d’alléger les exigences imposées aux agriculteurs et aux sylviculteurs européens.
Comme l’a rapporté Euractiv, la Commission européenne a proposé mardi de retarder la mise en œuvre de la loi anti-déforestation pour les petites entreprises, repoussant l’entrée en vigueur à décembre 2026. Elle a également introduit une suspension de six mois des sanctions pour toutes les entreprises en cas de non-conformité.
La nouvelle catégorie des « micro et petits opérateurs primaires », qui désigne les petits exploitants agricoles et forestiers, constitue un ajout notable aux règles. Les petits exploitants ne devront s’enregistrer qu’une seule fois dans le système informatique de l’UE et télécharger l’adresse postale ou les coordonnées de leurs parcelles.
Toutefois, cette catégorie ne s’appliquerait qu’aux producteurs des pays à faible risque — un groupe qui comprend les États membres de l’UE ainsi que des partenaires commerciaux comme le Royaume-Uni, les États-Unis et l’Australie.
Selon la Commission, la nouvelle catégorie couvrirait la quasi-totalité des agriculteurs et des sylviculteurs de l’UE.
Les députés européens ont déjà accusé la Commission d’essayer de faciliter la mise en conformité pour Washington, après s’être engagée à répondre aux préoccupations américaines dans le cadre de l’accord Tunberry du mois d’août.
La proposition ne sera probablement pas bien accueillie par les pays à « risque standard » — une liste qui comprend les principaux producteurs de cacao, d’huile de palme, de café et de bétail tels que l’Indonésie, la Malaisie, l’Argentine, le Brésil et l’Uruguay — qui ont tous critiqué à maintes reprises la classification des risques comme étant injuste.
Un autre changement important est la réduction des exigences en matière de diligence raisonnable, c’est-à-dire la documentation prouvant que les produits vendus sur le marché de l’UE ne proviennent pas de terres déboisées. Seule la première entreprise introduisant le produit sur le marché européen devra les fournir. Auparavant, tous les opérateurs de la chaîne d’approvisionnement étaient tenus de le faire.
Un haut fonctionnaire de la Commission a déclaré que ces changements permettraient d’éviter la surcharge du système informatique — problème qui avait motivé la réouverture de l’EUDR — et d’assurer son bon fonctionnement.
Est-ce que ça va marcher ?
La principale question est de savoir si les changements peuvent être approuvés en un temps record — d’ici la mi-décembre — avant que les règles n’entrent en vigueur à la fin de l’année.
Un haut fonctionnaire de la Commission a déclaré que ce calendrier était « faisable », notant que le Parlement et le Conseil s’étaient déjà mis d’accord sur des délais similaires l’année dernière. « L’objectif est que le texte soit publié au Journal officiel avant le 30 décembre », a ajouté le fonctionnaire.
Des sources du Parlement ont expliqué que les négociations devraient être accélérées, en sautant l’étape de la commission et en passant directement à la plénière.
L’eurodéputé français Pascal Canfin, rapporteur fictif, a indiqué que les changements risquaient de mettre en exergue des failles qui pourraient être utilisées pour poursuivre le flux d’importations illégales de bois en provenance de Russie et de Biélorussie.
Néanmoins, il a fait savoir qu’il accepterait la proposition en l’état : « J’espère que le PPE fera de même ».
Les socialistes ont adopté une position similaire, l’eurodéputée allemande Delara Burkhardt qualifiant la proposition d’« équilibre acceptable », ajoutant qu’elle espérait que les conservateurs allemands — qui comptent parmi les principaux détracteurs de l’EUDR — la soutiendraient.
L’eurodéputée verte française Marie Toussaint s’est montrée plus critique, estimant que la Commission proposait des changements de grande ampleur et « cédait à la pression de la droite et des lobbies agro-industriels ».
Mais le PPE n’a pas encore révélé sa position. « Les amendements proposés sont fondamentalement un pas dans la bonne direction… le facteur décisif sera maintenant de savoir si ces changements résolvent réellement les problèmes auxquels nos entreprises sont confrontées dans la pratique », a déclaré l’eurodéputée allemande Christine Schneider. Le groupe de centre-droit ne décidera de sa position finale qu’après avoir analysé la proposition en détail, a déclaré son collègue Peter Liese.
Lors du Conseil Environnement de mardi, plusieurs États de l’UE ont soutenu la tentative de la Commission de simplifier les règles, tandis que d’autres — dont la Lettonie et la Pologne — ont appelé à des changements plus profonds, regrettant que les réformes restent trop « ciblées ».
Au début du mois, 17 États membres avaient déjà exprimé leur soutien à un report plus important.
