L'Espagne franchit une étape décisive vers la régularisation d'un demi-million de migrants

MADRID – Le Conseil des ministres espagnol a approuvé mardi la régularisation massive des migrants, annoncée pour la première fois à la mi-janvier, accordant un statut légal à environ 500 000 résidents étrangers sans papiers, selon les estimations officielles.

Selon des responsables du ministère, cette mesure constitue l’une des réformes les plus importantes de l’histoire en matière de réglementation espagnole de l’immigration.

C’est l’Unité de traitement des demandes d’immigration du ministère de la Migration – et non la Police nationale ou la Garde civile du ministère de l’Intérieur – qui se chargera de toutes les procédures, ont précisé les responsables du ministère. Le processus de demande doit débuter jeudi, la date limite de dépôt des demandes étant fixée au 30 juin.

Parmi les critères, les migrants sans papiers doivent prouver qu’ils résidaient en Espagne avant le 1er janvier 2026, qu’ils ont résidé de manière continue pendant au moins cinq mois au moment de la demande et qu’ils n’ont pas de casier judiciaire.

Les responsables se disent prêts à traiter un afflux d’environ un demi-million de demandes. Cependant, le groupe de réflexion espagnol Funcas estime que ce chiffre sera plus proche de 840 000, et le syndicat de la police espagnole affirme que plus d’un million de personnes pourraient être éligibles au titre du décret royal.

Face à ces chiffres contradictoires, les autorités affirment que le chiffre d’un demi-million repose sur le nombre de permis de séjour définitifs accordés, qui sont valables un an et peuvent être renouvelés. Les mineurs peuvent renouveler leur permis pour cinq ans.

La régularisation sous le feu des projecteurs

Après l’annonce du décret, la ministre espagnole de la Migration, Elma Saiz, a expliqué à Euractiv que ces permis ne sont valables qu’en Espagne et non dans l’ensemble de l’Union européenne, ajoutant que si les ressortissants étrangers peuvent voyager dans l’espace Schengen pendant 90 jours maximum, le permis de séjour n’est valable qu’à l’intérieur des frontières nationales.

Ces commentaires font suite aux inquiétudes plus générales exprimées par des responsables de l’UE, dont Magnus Brunner, le responsable des migrations de l’UE, selon lesquelles les titulaires d’un permis de séjour espagnol pourraient se déplacer vers d’autres régions de l’Union.

Les responsables espagnols ont souligné que l’objectif était que presque tout le monde voie son statut régularisé avant l’entrée en vigueur des réformes européennes en matière de migration, le 12 juin.

Toutefois, ni Saiz ni les responsables du ministère n’ont abordé les avantages macroéconomiques potentiels de la réforme ni ses coûts administratifs, alors qu’il s’agit de la septième régularisation de ce type en Espagne depuis la transition vers la démocratie. Le ministre Saiz a assuré à Euractiv que ces réglementations avaient produit « d’excellents résultats », la majorité des bénéficiaires ayant intégré le marché du travail.

Selon les dernières données officielles, environ 43 % des emplois créés en Espagne au cours de l’année dernière ont été pourvus par des travailleurs étrangers.

Pourtant, face à une vive contestation nationale, le Premier ministre Pedro Sánchez a envoyé mardi une lettre défendant cette mesure controversée, la qualifiant d’« acte de justice ».

Le Parti populaire, principal parti d’opposition, continue de critiquer cette mesure.

« Le PP utilisera tous les moyens politiques, parlementaires et juridiques, aux niveaux national et européen, pour dénoncer ce scandale », a déclaré lundi Alma Ezcurra, figure de proue du PP, avant l’approbation imminente du décret.

Le décret royal modifie la loi espagnole sur l’immigration en vigueur et ne nécessite donc pas l’approbation du Parlement en vertu de la législation espagnole.

(cm, aw)