Les ministres de l'UE n'adopteront probablement pas le 20e train de sanctions contre la Russie

Les ministres des Affaires étrangères de l’UE ne parviendront probablement pas à convaincre la Hongrie de soutenir le 20e train de sanctions contre la Russie lors d’une réunion à Bruxelles lundi, a déclaré Kaja Kallas, responsable de la politique étrangère de l’Union.

« Nous avons entendu des déclarations très fermes de la part de la Hongrie », a déclaré Mme Kallas aux journalistes peu avant la réunion. « Je ne pense pas vraiment qu’ils vont changer d’avis aujourd’hui, malheureusement. »

Ses commentaires interviennent alors que les capitales sont indignées par la promesse de Budapest de torpiller le paquet de sanctions de l’UE et d’opposer son veto à un prêt de 90 millions d’euros à l’Ukraine, approuvé en décembre par les dirigeants de l’Union, y compris le Hongrois Viktor Orbán.

Budapest a lié ses deux vetos à l’incapacité de Kiev à réparer l’oléoduc Druzhba, qui a été endommagé par les frappes aériennes russes et dont la Hongrie, pays enclavé, est fortement dépendante.

M. Orbán a également accusé à plusieurs reprises l’Ukraine de soutenir le parti d’opposition Tisza de Peter Magyar à l’approche des élections législatives cruciales d’avril, accusations que Kiev nie.

Les annonces faites ce week-end par la Hongrie interviennent à un moment particulièrement critique pour l’Ukraine. Kiev est confrontée à des attaques russes incessantes contre ses infrastructures civiles et devrait être à court d’argent en avril. Bruxelles espérait donner son feu vert aux sanctions mardi, jour du quatrième anniversaire de l’invasion à grande échelle de la Russie.

Une colère grandissante

Le ministre polonais des Affaires étrangères, Radosław Sikorski, a exprimé sa consternation face à l’obstination de la Hongrie.

« Ce qui me choque fondamentalement, c’est que, alors que l’Ukraine se défend contre la puissance de l’armée russe, les Hongrois savent ce que c’est », a déclaré M. Sikorski aux journalistes avant la réunion, faisant référence à l’invasion soviétique de la Hongrie en 1956. « Je m’attendais à un sentiment de solidarité beaucoup plus fort de la part de la Hongrie envers l’Ukraine. »

Johann Wadephul, ministre allemand des Affaires étrangères, s’est dit « stupéfait » par le comportement de Budapest, ajoutant qu’il n’était « pas juste que la Hongrie trahisse son propre combat pour la liberté et la souveraineté européenne ».

Il s’est toutefois montré plus optimiste que M. Kallas quant à l’adoption finale du paquet, qui comprend une interdiction totale des services maritimes, des interdictions d’importation, des restrictions à l’exportation et l’ajout de nouveaux navires à la liste des pétroliers de la « flotte fantôme » russe.

« Nous finirons par réussir », a déclaré M. Wadephul.

Le ministre français des Affaires étrangères, Jean-Noël Barrot, a déclaré que l’adoption du paquet n’était qu’une question de temps. « La question n’est pas de savoir s’il sera adopté – il le sera, c’est certain – mais quand il le sera », a-t-il déclaré.

Le ministre estonien des Affaires étrangères, Margus Tsahkna, a quant à lui fait remarquer que M. Orbán avait menacé à plusieurs reprises de bloquer les précédents paquets de sanctions, mais qu’il avait toujours fini par céder. « Nous verrons bien », a-t-il déclaré. « C’est toujours comme ça. »

Péter Szijjártó, ministre hongrois des Affaires étrangères, a réagi aux critiques des ministres. « Pour être honnête, il est très frustrant de voir qu’ici, à Bruxelles, ils se rangent généralement du côté d’un État non membre de l’UE contre un État membre de l’UE », a déclaré M. Szijjártó aux journalistes.

« La Commission se comporte en quelque sorte comme une commission ukrainienne, ce qui est incroyable. »