Les détails du plafonnement du prix du pétrole russe devraient être prêts d'ici le 5 décembre

Un haut responsable américain a confirmé vendredi (4 novembre) que les pays du G7 auront mis au point tous les détails pratiques du plafonnement des prix du pétrole brut maritime russe d’ici le 5 décembre, date à laquelle la mesure doit entrer en vigueur.

En septembre, le G7 avait convenu du principe d’un plafonnement des prix en réponse à la guerre menée par la Russie en Ukraine, mais ces dernières semaines, les ministres ont encore travaillé sur les derniers détails de sa mise en œuvre.

Au cours de sa visite à Bruxelles, l’ambassadeur américain James O’Brien, qui dirige la coordination des sanctions du département d’État américain contre la Russie, a expliqué aux journalistes que des discussions techniques étaient en cours sur les questions de prix et de gouvernance du plafonnement.

« La date charnière est le 5 décembre », a déclaré M. O’Brien, ajoutant qu’il pense que « le plafonnement des prix est discuté depuis suffisamment longtemps pour que les acteurs du marché aient conscience de son arrivée et expriment leur avis sur la meilleure façon de le mettre en œuvre ».

M. O’Brien a refusé de se prononcer sur les détails et a déclaré que l’ensemble du paquet serait prêt à temps et « sera certainement prêt d’ici le 5 décembre, et nous aborderons ces questions », a-t-il dit.

« C’est très simple. Il s’agit simplement d’une limite de sécurité », a déclaré M. O’Brien.

« Donc quelqu’un qui exploite un pétrolier sait : il sait combien de pétrole il a, il sait de quelle couverture il disposera », a-t-il ajouté.

Le plafonnement des prix, soutenu par États-Unis, Japon, Grande-Bretagne, Canada et Union européenne, interdira aux compagnies de transport maritime et d’assurance de fournir des services aux navires-citernes transportant du brut russe, à moins que le pétrole ne soit vendu à un prix déterminé ou en dessous de celui-ci.

Le prix maximum, qui doit encore être fixé par le G7, doit se situer juste au-dessus des coûts de production russes afin de limiter les revenus que Moscou tire des ventes de pétrole et de réduire sa capacité à financer son invasion de l’Ukraine.

Cependant, les entreprises d’assurance et de transport maritime, qui redoutent toute infraction du futur plafond de prix afin de ne pas faire elles-mêmes l’objet de sanctions secondaires, affirment avoir également besoin de savoir à quel moment le prix de vente serait enregistré, comment il serait vérifié et ce qu’il adviendrait de la cargaison en cas d’objection.

Les responsables occidentaux affirment également que le succès de l’initiative dépendra du nombre de pays en dehors du G7 qui choisiront de s’engager ou d’acheter à un prix égal ou inférieur au plafond.

La Chine et l’Inde sont considérées comme deux acteurs clés, compte tenu de leur pouvoir d’achat et du fait qu’elles achètent depuis longtemps du pétrole à la Russie.

Par ailleurs, Moscou a promis de ne pas vendre de pétrole aux pays qui appliquent le plafond.

« L’Inde et la Chine sont de grands importateurs de pétrole russe. Notre objectif est de voir le pétrole russe atteindre le marché. L’Inde et la Chine sont de redoutables négociateurs, et je m’attends donc à ce qu’elles ne veuillent pas payer le prix plein », a déclaré M. O’Brien aux journalistes à Bruxelles, après des réunions avec des responsables de la Commission européenne sur les sanctions.

« Ils sont très intéressés par ce que [le plafonnement des prix] autorisera ou non », a-t-il ajouté.

Le secrétaire d’État américain Antony Blinken, s’adressant aux journalistes après une réunion de deux jours du G7 dans la ville de Münster, dans l’ouest de l’Allemagne, a déclaré que le plafonnement des prix contribuerait à limiter les gains de la Russie provenant des ventes d’énergie.

« La Russie prendra les décisions qu’elle voudra, mais je pense qu’elle aura intérêt à continuer à vendre de l’énergie », a déclaré M. Blinken.

« Il s’agit d’un bon mécanisme pour garantir que l’énergie reste sur le marché, mais les gains que la Russie en retire sont plafonnés », a-t-il ajouté.

Lorsqu’on lui a demandé s’il pouvait assurer aux consommateurs que le mécanisme n’entraînerait pas une augmentation des prix du gaz, il a répondu : « Nous verrons comment cela se passe ».