Les dangers de l'« état d'esprit d'urgence »
Bonjour et bienvenue dans Rapporteur, la une d’Euractiv. Je suis Eddy Wax, avec Nicoletta Ionta à Bruxelles et notre éditrice Christina Zhao en Nouvelle-Zélande.
Le grand événement à suivre cette semaine est l’élection néerlandaise de mercredi. Plus d’informations à ce sujet ci-dessous.
Mais tout d’abord, une note personnelle : six semaines après le lancement de cette nouvelle newsletter, Nicoletta et moi-même souhaitons prendre un moment pour remercier les milliers de lecteurs qui se sont abonnés depuis son lancement.
Nous sommes ravis que vous soyez si nombreux à apprécier notre mélange d’analyses, d’actualités européennes et de reportages à travers l’Europe. Depuis notre lancement le mois dernier, nous avons publié des articles sur Martin Selmayr, une nouvelle stratégie en matière de visas, les rémunérations du PPE, les droits de douane sur l’acier, les retours d’Afghanistan, les ambitions de Roberta Metsola, une rénovation d’un milliard d’euros et des projets de logement.
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À savoir :
- Budget : un député européen de premier plan affirme que la Commission s’apprête à modifier sa proposition de 2 000 milliards d’euros
- Pays-Bas : Geert Wilders devrait remporter les élections, mais a peu de chances de devenir Premier ministre
- Parlement : l’UE finance un professeur précédemment licencié pour harcèlement sexuel
NB : Les articles d’Euractiv en français sont à lire ici.
Bruxelles en un coup d’œil
« Nous devons accélérer le rythme dans tous les domaines », a déclaré Ursula von der Leyen ce week-end à Berlin. « Un état d’esprit d’urgence doit guider tout notre travail », a-t-elle déclaré en dévoilant REsourceEU, un nouveau plan visant à réduire la dépendance de l’Europe vis-à-vis de la Chine en matière de terres rares.
L’« état d’urgence » est devenu le mantra de von der Leyen pour cette année, ce qui n’est peut-être pas surprenant dans un contexte de montée du populisme et avec une nouvelle chancelière allemande désireuse de réduire la bureaucratie européenne.
Quoi qu’il en soit, qui pourrait s’opposer à une UE plus efficace ?
Le sommet européen de la semaine dernière a toutefois montré les dangers de privilégier la rapidité au détriment du fond.
« Si c’est si urgent, nous aurions peut-être dû commencer à y travailler et à négocier plus tôt », a déclaré le Premier ministre belge Bart De Wever, qui a rejetté les tentatives d’unification autour d’un plan visant à constituer un prêt pour l’Ukraine à partir des actifs russes détenus dans l’UE. Ses commentaires ont soulevé des questions sur la décision d’António Costa de l’inscrire si tôt à l’ordre du jour du sommet.
L’éditorial de Friedrich Merz publié le mois dernier dans le Financial Times, dans lequel il proposait l’idée des actifs, a déséquilibré les choses dès le départ, ont déclaré des diplomates à mon collègue Magnus Lund Nielsen. « Il aurait mieux valu garder cela dans la salle de négociation », a déclaré l’un d’eux.
Il existe d’autres risques à aller trop vite. L’un d’eux est l’aggravation du déficit démocratique. Merz a récemment qualifié d’« inacceptable » le vote contre la déréglementation au Parlement européen, la seule institution directement élue de l’UE.
La présidente du Parlement, Roberta Metsola, dont l’institution a déjà été tellement contournée par les gouvernements qu’elle a engagé des poursuites judiciaires, a gentiment réagi, mais a également suggéré qu’elle serait favorable à l’aide de Merz et d’autres dirigeants pour orienter leurs propres députés européens. Cela a suscité des critiques de la part des membres.
Vendredi, Mario Draghi a proposé que, grâce à un « fédéralisme pragmatique », les pays de l’UE puissent aller de l’avant dans le cadre de coalitions afin de contourner les processus décisionnels lents du bloc. L’idée n’est pas nouvelle. Les problèmes qu’elle soulève ne le sont pas non plus : cela conduirait-il à une Europe fédérale rapide ou compromettrait-il la nécessité même d’une union ?
Von der Leyen a passé cinq ans à réclamer la mise en œuvre rapide de son Green Deal. « Nous n’avons pas un instant à perdre dans la lutte contre le changement climatique », a-t-elle déclaré en 2019.
Les appels à une réindustrialisation rapide, à un réarmement et à une réduction des formalités administratives proviennent en grande partie des mêmes dirigeants qui ont réclamé les mesures qui nous ont mis dans cette situation, avec tout autant d’urgence.
Plus l’UE insiste sur la rapidité, plus cela devrait inciter à réfléchir.
Ce qu’il faut savoir sur les élections néerlandaises
Les Pays-Bas votent mercredi après une campagne électorale marquée par une polarisation croissante, écrit Rob Savelberg. Frans Timmermans, le principal candidat de gauche, a été agressé verbalement par un homme qui a fait un salut nazi.
Et le populiste Geert Wilders a brièvement suspendu sa campagne après que les autorités belges ont déjoué un complot d’inspiration djihadiste visant lui-même et d’autres personnalités politiques, mais il a depuis repris la campagne.
Wilders, qui est resté en dehors du gouvernement qui est tombé en juin, a réussi à faire de l’immigration le thème dominant. Son parti devrait à nouveau arriver en tête, mais il est très improbable qu’il devienne Premier ministre. Les partis centristes s’efforcent de former une grande coalition de dernière minute.
Le Parlement confiant quant à l’adoption du budget
Le député européen Siegfried Mureșan a déclaré qu’il était sur le point de remporter une victoire majeure sur la Commission européenne concernant le prochain budget de l’UE, d’un montant de 2 000 milliards d’euros. Dans une interview accordée à notre journaliste spécialisé dans les questions budgétaires, Jacob Wulff Wold, il a déclaré que l’exécutif européen « était prêt sur le plan technique » à modifier sa proposition controversée et a averti que s’il ne le faisait pas, le Parlement le contraindrait à le faire.
Scoop 2040 : les États bénéficient d’une marge de manœuvre sur l’objectif climatique
Bruxelles se rapproche d’un compromis sur son objectif climatique pour 2040, les États membres qui s’opposent à la réduction de 90 % des émissions bénéficiant d’une marge de manœuvre supplémentaire en matière de compensation carbone.
Un projet de proposition, diffusé samedi par la présidence danoise du Conseil et consulté par Euractiv, introduit des révisions bisannuelles pour les gouvernements préoccupés par la compétitivité industrielle et maintient la limite de 3 % sur les crédits carbone étrangers en débat.
Les ministres de l’environnement de l’UE devraient discuter de la quantité pouvant être externalisée lors de leur réunion mardi prochain.
Von der Leyen brandit la bazooka avant les négociations avec la Chine
La présidente de la Commission a laissé entendre que l’UE pourrait déployer son instrument anti-coercition contre la Chine après que Pékin ait resserré les exportations de terres rares, essentielles pour la technologie, a rapporté Maria Simon Arboleas. On ne sait toutefois pas dans quelle mesure les pays de l’UE sont favorables à une telle mesure. Le ministre chinois du Commerce, Wang Wentao, sera à Bruxelles cette semaine pour s’entretenir avec le responsable du commerce, Maroš Šefčovič.
Kallas revient sur sa déclaration concernant le Mercosur
La chef de la diplomatie européenne est revenue sur sa déclaration selon laquelle les dirigeants de l’UE avaient pris la décision politique de signer l’accord avec le Mercosur lors du sommet européen de jeudi.
S’exprimant vendredi lors d’un congrès de l’ALDE, elle a déclaré que les dirigeants avaient donné un mandat politique pour signer l’accord, mais un porte-parole a précisé samedi au Rapporteur qu’« aucun mandat n’avait été donné en tant que tel, mais que le président Costa avait demandé aux États membres de donner à leur ambassadeur les moyens de faire avancer le processus ».
Une déclaration similaire de Merz a été rejetée par Costa, ce qui montre à quel point la question reste sensible. Si les dirigeants parviennent à un accord, l’accord avec le Mercosur devrait être signé en décembre.
Les Capitales
BERLIN 🇩🇪
Le chef de la diplomatie allemande, Johann Wadephul, se rend à Bruxelles cette semaine pour une série de réunions de haut niveau avec les dirigeants de l’OTAN et de l’UE, quelques jours après avoir brusquement reporté une visite en Chine, signe d’une friction croissante avec Pékin. Il rencontrera le ministre indien du Commerce, Piyush Goyal, von der Leyen, Šefčovič et Kallas pour des discussions axées sur l’Ukraine, la défense et la résilience de la chaîne d’approvisionnement pour les matériaux critiques tels que les terres rares et les semi-conducteurs.
BRATISLAVA 🇸🇰
Robert Fico, le Premier ministre populiste slovaque, rallie les quatre pays du groupe de Visegrad contre le nouveau système européen de tarification du carbone pour les transports et le chauffage. Qualifiant l’ETS2 d’« absurde », il a fait valoir que cela entraînerait une augmentation des coûts des ménages et du carburant, et souhaite que la Hongrie, la Pologne et la Tchéquie se joignent à sa résistance. La Slovaquie, quant à elle, fait l’objet d’une procédure d’infraction de l’UE pour avoir traîné les pieds sur la loi, alors même que Bruxelles envisage des changements pour apaiser les critiques.
BELGRADE 🇷🇸
Le futur centre européen du lithium est en train de se transformer en un champ de mines politique. Les manifestations étudiantes qui durent depuis un an en Serbie, la récente fusillade au parlement et la colère grandissante suscitée par un projet de Rio Tinto ont mis le président Aleksandar Vučić sous pression et l’UE face à des accusations d’hypocrisie. Bruxelles a besoin du lithium serbe pour ses projets écologiques, mais risque de perdre complètement la Serbie.
VARSOVIE 🇵🇱
Donald Tusk a annoncé que son parti centriste, la Plateforme civique, allait fusionner avec deux alliés sous un nouveau nom, la Coalition civique, dans le but de consolider sa base gouvernementale et de signaler un renouveau. Ce changement met fin à plus de deux décennies d’identité de la Plateforme civique, un parti que Tusk a cofondé et mené au pouvoir à deux reprises avant ses années à la présidence du Conseil européen.
MADRID 🇪🇸
L’opposition conservatrice espagnole a appelé les séparatistes catalans à se retourner contre Pedro Sánchez, accusant son gouvernement socialiste de corruption et de trahison. Alors que le leader de Junts, Carles Puigdemont, convoque son parti à Perpignan pour reconsidérer son soutien, l’alliance fragile qui maintient Sánchez au pouvoir est confrontée à l’une de ses épreuves les plus sérieuses depuis sa réélection de justesse l’année dernière.
VILNIUS 🇱🇹
La Lituanie a fermé son principal aéroport et scellé ses postes-frontières avec la Biélorussie dimanche après que des objets, probablement des ballons à hélium, aient de nouveau pénétré dans son espace aérien – le quatrième incident en une semaine. Les autorités accusent les passeurs et le président biélorusse Alexandre Loukachenko de fermer les yeux. Les vols ont été suspendus jusqu’à dimanche soir, tandis que Vilnius prépare des discussions de crise sur sa frontière poreuse.
LUXEMBOURG 🇱🇺
Les ministres se sont réunis à Luxembourg dimanche pour décider des quotas 2026 pour une mer qui s’appauvrit en poissons. La Suède souhaitait des réductions drastiques, la Lettonie a accusé les chalutiers russes, les pêcheurs ont accusé les phoques et les cormorans. La Baltique, autrefois le vivier coopératif de l’Europe, est aujourd’hui un microcosme des politiques environnementales du continent : tout le monde s’accorde à dire qu’elle est en train de mourir, mais personne ne s’accorde sur qui doit faire des sacrifices.
Rond-point Schuman
Le Parlement européen finance un programme de formation au journalisme dans le cadre duquel de « jeunes journalistes » recevront des cours sur l’UE dispensés par un homme que le Collège d’Europe a licencié suite à des accusations de harcèlement sexuel portées par une de ses étudiantes.
L’université Sciences Po à Paris met en œuvre ce programme, dans le cadre duquel 20 journalistes en début de carrière recevront des cours dispensés par six experts, dont Olivier Costa, dont le contrat a été résilié par le Collège l’année dernière. Il a nié ces accusations. Financé par le Parlement, le cours aura lieu en janvier et abordera des thèmes tels que l’éthique journalistique et les valeurs européennes.
Egalement sur Euractiv
Exclusif : l’Europe repense son rôle dans la santé mondiale alors que l’aide devient stratégique
Bruxelles envisage de mettre fin au financement de Gavi et du Fonds mondial d’ici 2030, soulignant ainsi le passage de l’UE d’une aide multilatérale à des investissements axés sur l’influence. Un briefing interne, consulté par Euractiv, soutient que le bloc devrait se concentrer sur les domaines où il peut « véritablement façonner la gouvernance », s’alignant ainsi sur l’appel de von der Leyen en faveur d’une politique de développement plus géopolitique.
Cette proposition fait suite au retrait de Washington de la santé mondiale sous Donald Trump et reflète les réductions de l’aide des donateurs européens, dont les budgets sont désormais consacrés à la défense et à l’industrie. Les détracteurs avertissent que ce changement risque de compromettre des programmes qui ont permis de sauver des millions de vies.
Agenda
📍 Costa participe au 47e sommet de l’ASEAN en Malaisie
📍 Jørgensen se rend en Roumanie pour la réunion ministérielle du CESEC et rencontre le Premier ministre Ilie Bolojan
📍 Brunner prononce un discours lors de la Conférence de paix de Sant’Egidio
📍 Von der Leyen participe à la réunion du Conseil nordique en Suède et à un dîner de travail avec des chefs d’entreprise organisé par Ulf Kristersson
📍 Metsola est à Washington pour une table ronde sur le dialogue stratégique autour des technologies, du numérique et de l’intelligence artificielle, organisée en partenariat avec le Forum économique mondial
Editeurs : Eddy Wax, Nicoletta Ionta, Christina Zhao, Sofia Mandilara
Contributeurs : Maria Simon Arboleas, Magnus Lund Nielsen, Thomas Moller-Nielsen, Elisa Braun, Jacob Wulff Wold, Inés Fernández-Pontes, Aleksandra Krzysztoszek, Natália Silenská
