Les capitales réclament une refonte des institutions de l’UE pour réduire les dépenses
Les gouvernements européens poussent à une restructuration ambitieuse de l’appareil institutionnel de l’UE, estimant que l’administration bruxelloise doit appliquer les mêmes efforts d’efficacité et de réduction des coûts que ceux imposés dans d’autres domaines, selon un projet de position du Conseil de l’UE sur le budget 2028-2034 du bloc.
Ce document, consulté par Euractiv, reflète la ligne commune en construction entre les États membres au Conseil. Les capitales y appellent à une « discipline budgétaire » dans l’ensemble des organes de l’UE — Commission, Parlement et agences inclus — et affirme que le cadre financier pluriannuel (CFP) après 2028 ne devra pas comporter de « marges excessives ». Les recommandations esquissent la possibilité d’une révision en profondeur de la structure administrative de l’Union.
« Les efforts de simplification dans tous les domaines politiques, y compris les paquets omnibus et la réduction du nombre de programmes [du cadre financier pluriannuel], ainsi que l’introduction de nouvelles technologies, notamment l’IA, devraient permettre de réduire les charges administratives et de réaliser des économies correspondantes », peut-on lire dans le document.
En juillet, la Commission a proposé d’allouer 118 milliards d’euros aux coûts administratifs dans le cadre d’un budget de 2 000 milliards d’euros, contre 82 milliards d’euros dans le cycle actuel, une forte augmentation que les gouvernements ont remise en question dans un contexte d’austérité nationale.
Le document du Conseil invite toutes les institutions, organes, bureaux et agences de l’UE « à procéder à des examens réguliers de leurs dépenses administratives ». Les diplomates souhaitent entendre les idées du commissaire au Budget Piotr Serafin sur la manière de rendre la coopération entre les institutions de l’UE plus efficace dans des domaines tels que l’informatique, la cybersécurité, les marchés publics et les immeubles de bureaux.
La Commission a également demandé aux gouvernements de financer 2 500 postes supplémentaires dans la fonction publique au cours de la prochaine période budgétaire (2028-2034). Mais lors d’une réunion interne en novembre, Piotr Serafin a laissé entendre au personnel européen que le schéma consistant à avoir de nouvelles tâches sans pour autant bénéficier de nouvelles ressources allait probablement persister.
Il a suggéré que plus l’institution s’engagerait dans son « examen à grande échelle » en cours — un effort visant à moderniser les flux de travail de la Commission — plus elle serait en mesure de justifier sa demande de fonds supplémentaires auprès des gouvernements nationaux.
Lors de la même réunion, Ilze Juhansone, secrétaire générale de la Commission, a remis en question les pratiques de travail bien établies au Berlaymont. « Il y a tellement de choses que nous faisons simplement parce que nous les avons [toujours] faites », a-t-elle déclaré. « Pourquoi avons-nous besoin de ce rapport de 25 pages alors que nous savons que personne ne le lira ? »
Eddy Wax a contribué à la rédaction de cet article.
