Le secrétaire général de l’OTAN déclare que la Russie n’a « aucun droit » d’établir une sphère d’influence

Les tensions au sujet de l’Ukraine se sont aggravées mercredi 1er décembre après que la Russie a exigé de l’OTAN des «  garanties  » que l’alliance militaire ne s’étendrait pas à l’est de l’Europe.

EURACTIV.com en direct de Riga
NATO Secretary General Stoltenberg’s press conference following NATO Foreign Ministers meetings
«  L’Ukraine et la Géorgie sont des partenaires importants de l’OTAN qui aspirent à l’adhésion, nous continuons à soutenir leur souveraineté  », a déclaré le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, aux journalistes après la réunion. [EPA-EFE/TOMS KALNINS]

Les tensions au sujet de l’Ukraine se sont aggravées mercredi 1er décembre après que la Russie a exigé de l’OTAN des « garanties » que l’alliance militaire ne s’étendrait pas à l’est de l’Europe.

Lors d’une session conjointe avec leurs homologues géorgiens et ukrainiens, les ministres des Affaires étrangères de l’OTAN réunis à Riga, en Lettonie, ont voulu rassurer les deux pays quant à leur engagement à rejoindre l’alliance en temps voulu.

« L’Ukraine et la Géorgie sont des partenaires importants de l’OTAN qui aspirent à l’adhésion, nous continuons à soutenir leur souveraineté », a déclaré le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, aux journalistes après la réunion.

Cette décision est intervenue après que l’OTAN a indiqué qu’elle ne défendrait pas l’Ukraine avec des moyens militaires si elle était attaquée par la Russie, car la clause de défense mutuelle de l’alliance, l’article 5, ne s’applique qu’à ses membres.

L’OTAN n’a pas accepté d’accorder l’adhésion à l’Ukraine, mais elle la considère comme un partenaire et lui a fourni une formation et d’autres formes de soutien militaire.

Ces assurances font également suite à l’avertissement lancé par le président russe Vladimir Poutine à l’OTAN de ne pas déployer ses troupes et ses armes autour de l’Ukraine, affirmant que cela représenterait une « ligne rouge » pour Moscou.

Mercredi, M. Poutine a également déclaré qu’il chercherait à obtenir des garanties occidentales qui empêcheraient toute nouvelle expansion de l’OTAN et le déploiement de ses armes près des frontières de la Russie.

Moscou rechercherait « des garanties fortes, fiables et à long terme pour sa sécurité », a déclaré M. Poutine depuis Moscou.

« Dans le cadre d’un dialogue avec les États-Unis et leurs alliés, nous insisterons pour élaborer des accords spécifiques qui excluraient toute nouvelle avancée de l’OTAN vers l’est et le déploiement de systèmes d’armement qui nous menacent à proximité du territoire russe », a-t-il déclaré.

« Nous n’exigeons pas de conditions particulières pour nous-mêmes et nous sommes conscients que tout accord doit tenir compte des intérêts de la Russie et de tous les pays euro-atlantiques », a ajouté M. Poutine.

« Une situation calme et stable doit être assurée pour tous et est nécessaire pour tous sans exclusion ».

Interrogé à Riga sur les déclarations de Poutine et la future adhésion potentielle de l’Ukraine, M. Stoltenberg a déclaré que l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN sera décidée par ses 30 membres, à condition que ce pays réponde aux critères pertinents, notamment la réforme des institutions et la lutte contre la corruption.

« La Russie n’a pas de droit de veto. La Russie n’a pas son mot à dire. Et la Russie n’a pas le droit d’établir une sphère d’influence, en essayant de contrôler ses voisins », a déclaré M. Stoltenberg aux journalistes, en martelant son podium.

Ces arguments ne sont pas nouveaux dans leur essence et ne supposent pas que l’OTAN soit prête à s’élargir. La plupart des membres de l’OTAN voient des risques plutôt que des avantages à élargir l’alliance dans ce que Moscou considère comme son arrière-cour.

« La question même reflète quelque chose, dont je pense que nous devrions être très conscients, qui n’est pas acceptable — et c’est que la Russie a une sphère d’influence », a rétorqué le chef de l’OTAN.

« Ils essaient de rétablir une sorte d’acceptation que la Russie a le droit de contrôler ce que les voisins font, ou ne font pas », a déclaré M. Stoltenberg.

« Je pense que cela en dit plus sur la Russie que sur l’OTAN », a-t-il ajouté.

L’argument selon lequel la Russie n’a pas le droit d’avoir une sphère d’influence risque d’exaspérer Moscou. D’éminents experts américains ont affirmé dans un passé récent que « la Russie a besoin de ses tampons ».

« Cette idée que le soutien de l’OTAN à une nation souveraine est une provocation est tout simplement fausse. Il s’agit de respecter la souveraineté et la volonté du peuple ukrainien », a-t-il déclaré, ajoutant que l’Ukraine est un État indépendant, que ses frontières doivent être sûres et que ses voisins ne doivent pas les violer.

« Nous ne voulons pas revenir au monde dans lequel les États étaient limités par les sphères d’influence des superpuissances », a-t-il souligné, répondant à la question sur la réaction de la Russie à une éventuelle adhésion de l’Ukraine.

Le pire des scénarios

À Riga, l’Ukraine a exhorté l’OTAN à préparer des sanctions économiques contre la Russie pour dissuader une éventuelle invasion si nécessaire, son ministre des Affaires étrangères Dmytro Kuleba ayant déclaré avoir fait cette demande à ses homologues de l’OTAN.

« Nous allons demander aux alliés de se joindre à l’Ukraine pour mettre en place un ensemble de mesures de dissuasion », a déclaré M. Kuleba aux journalistes à son arrivée aux pourparlers de Riga.

Cela devrait inclure la préparation de sanctions économiques contre la Russie, au cas où elle « déciderait de choisir le pire scénario », a déclaré M. Kuleba, ajoutant que l’OTAN devrait également renforcer la coopération militaire et de défense avec l’Ukraine.

« Nous sommes convaincus que si nous unissons nos efforts, si nous agissons de manière coordonnée, nous serons en mesure de dissuader le président Poutine et de le dissuader de choisir le pire scénario, à savoir une opération militaire », a déclaré M. Kuleba.

Pour sa part, M. Stoltenberg a réitéré son avertissement de mercredi selon lequel toute future agression russe contre l’Ukraine aurait un « prix élevé » et de graves conséquences politiques et économiques pour Moscou.

Les 30 alliés de l’OTAN représentent ensemble plus de 50 % de l’économie mondiale.

« Nous disposons d’un large éventail d’options pour nous assurer que la Russie sera confrontée à de graves conséquences si elle recourt à nouveau à la force contre une nation souveraine indépendante, l’Ukraine », a déclaré M. Stoltenberg aux journalistes à Riga.

« Des sanctions économiques, des sanctions financières, des restrictions politiques, mais aussi, comme nous l’avons vu après 2014 lorsqu’ils ont illégalement annexé la Crimée qui a en fait déclenché le plus grand renforcement de notre défense collective depuis la fin de la guerre froide », a déclaré M. Stoltenberg.

« Nous ne savons pas si le président Poutine a pris la décision d’envahir » l’Ukraine, a déclaré le secrétaire d’État américain Anthony Blinken, mais il a ajouté que « si la Russie envahit l’Ukraine… nous serons prêts à agir » avec des sanctions économiques de haut niveau et d’autres mesures.

Il est important que la Russie comprenne cela, a souligné M. Blinken, ajoutant que les États-Unis veilleront à ce que l’Ukraine ait les moyens de se défendre.

« Nous avons déjà vu ce mode opératoire en 2014, lorsque la Russie a envahi l’Ukraine pour la dernière fois, à l’époque comme aujourd’hui, elle a considérablement augmenté ses forces de combat près de la frontière », a déclaré M. Blinken.

« À l’époque, comme aujourd’hui, ils ont intensifié la désinformation selon laquelle l’Ukraine est l’agresseur pour justifier une action militaire planifiée à l’avance », a-t-il ajouté.

M. Blinken rencontrera le ministre russe des Affaires étrangères, Sergey Lavrov, à Stockholm jeudi (2 décembre).

Le diplomate en chef de l’UE, Josep Borrell, qui a rejoint une session commune à Riga, a déclaré aux journalistes que « pour l’UE, l’intégrité territoriale et la souveraineté de l’Ukraine sont au-dessus de tout  ».

« Nous nous tiendrons fermement et résolument aux côtés de l’Ukraine face à toute tentative de porter atteinte à son intégrité territoriale et à sa souveraineté », a-t-il ajouté.

L’obstacle sur la voie de l’accession ukrainienne à l’OTAN

La Hongrie a fait obstacle au rapprochement de l’Ukraine avec l’OTAN et a empêché les discussions de la Commission Ukraine-OTAN alors que les deux pays sont à couteaux tirés sur le droit des quelque 150 000 Hongrois de souche vivant en Transcarpathie, dans l’ouest de l’Ukraine, d’utiliser leur langue maternelle, notamment dans l’enseignement.

Certains diplomates de l’OTAN ont exprimé leur irritation face aux messages contradictoires envoyés par Budapest au cours de la réunion ministérielle.

Il s’agit notamment d’un commentaire du ministre hongrois des Affaires étrangères, Peter Szijjarto, qui a déclaré que l’OTAN devrait se concentrer sur les défis venant du Sud, comme la pression migratoire qui peut être attribuée à des risques sécuritaires tels que les actes terroristes.