Le nouveau plan UE sur les migrations provoque un bras de fer entre Bruxelles et Londres
La Commission européenne a proposé mercredi que 20.000 migrants soient accueillis et répartis à travers l'Union au cours des deux prochaines années. Une proposition décriée par la Grande-Bretagne, qui bénéficie pourtant d'une clause d'exemption.
La Commission européenne a proposé mercredi que 20.000 migrants soient accueillis et répartis à travers l’Union au cours des deux prochaines années. Une proposition décriée par la Grande-Bretagne, qui bénéficie pourtant d’une clause d’exemption.
Le nouveau plan d’action de la Commission européenne sur l’immigration, présenté le 13 mai, propose de nouveau un système de quotas obligatoire pour répartir les réfugiés entre les Etats membres. Un exercice de solidarité qui n’a pas été du goût de tous.
Selon le projet de Bruxelles, les migrants seraient accueillis dans les pays européens selon une clé de répartition fondée sur la taille du pays, la croissance économique et d’autres critères, si bien que l’Allemagne, la France et l’Italie seraient les principaux foyers d’accueil.
Système de quotas
Le plan prévoit aussi un renforcement de la lutte contre les passeurs pour éviter les embarquements.
« Une mission navale doit être lancée pour perturber les activités des passeurs », a expliqué la chef de la diplomatie Federica Mogherini, qui soumettra lundi cette mesure aux ministres des Affaires étrangères et de la Défense. « Mais il n’est pas question d’opérations militaires en Libye », a-t-elle réaffirmé.
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Budgets et moyens doivent aussi être accrus pour renforcer la surveillance et le sauvetage en Méditerranée, une mission assignée aux opérations Triton en Italie et Poséidon en Grèce.
En contrepartie, la Commission insiste sur l’accélération des renvois des migrants non autorisés à rester dans l’UE.
La Commission a décidé d’autoriser Londres, Dublin et Copenhague à ne pas contribuer à la politique de redistribution des réfugiés entre les pays de l’Union européenne.
Naufrages en série
Sous l’émotion suscitée par la mort depuis le début de l’année de centaines de migrants en Méditerranée, dont jusqu’à 900 dans le seul naufrage d’un chalutier le 18 avril au large des côtes libyennes, l’Union européenne tente de définir une approche commune et de mieux répartir le fardeau qui pèse actuellement pour l’essentiel sur l’Italie et la Grèce, du fait de leur situation géographique.
Quelque 1.800 migrants ont péri en tentant de traverser la Méditerranée depuis le début de l’année. Environ 51.000 sont arrivés en Europe par la mer, dont 30.500 via l’Italie.
« Aucun pays ne devrait être laissé seul face aux immenses pressions migratoires », a déclaré le président de la Commission européenne, Jean-Claude Juncker, sur son fil Twitter après la publication du Programme européen en matière de migration.
>>Lire : Juncker s’oppose à sa famille politique sur l’immigration
Quelques heures avant sa présentation, le gouvernement britannique s’est élevé contre la politique définie par la Commission, estimant qu’elle revient à encourager les clandestins à tenter le voyage.
Attaque britannique
« Une telle approche ne fera qu’accentuer l’attrait suscité de l’autre côté de la Méditerranée et encouragera davantage de personnes à mettre leur vie en danger », écrit la ministre de l’Intérieur, Theresa May, dans une tribune publiée mercredi matin dans le Times.
La Grande-Bretagne avait prévenu dès mardi qu’elle exercerait son droit de retrait de tout projet européen qui viserait à mettre en place d’ici la fin de l’année une politique de quotas en terme d’accueil des migrants pour soulager la charge de pays comme l’Italie ou la Grèce. Pour le gouvernement britannique, l’accent doit plutôt être mis sur la lutte contre les réseaux de trafiquants.
Mais Juncker a souligné que l’Europe, à la population vieillissante, aura besoin d’une main d’oeuvre immigrée à mesure que la population active européenne diminuera et qu’elle devait en outre faire preuve de solidarité.
« Aucun réfugié, aucun migrant intercepté en mer ne sera renvoyé contre sa volonté », avait affirmé lundi aux Nations unies la Haute Représentante de l’UE pour la politique extérieure et de sécurité commune, Federica Mogherini.
>>Lire : La France soutient la politique des quotas de réfugiés en UE
Lors d’une conférence de presse mercredi à Bruxelles, Frans Timmermans, premier vice-président de la Commission, a indiqué que le renvoi de migrants était toujours partie intégrante de la politique européenne et que Theresa May « pouvait être assurée » que l’asile ne sera pas accordé à la totalité des réfugiés.
En vertu de protocoles liés au traité européen de Lisbonne, la Grande-Bretagne, le Danemark et l’Irlande disposent d’une capacité d’exemptions sur les questions liées à l’asile, à l’immigration, à la politique des visas et au contrôle des frontières extérieures.
Solidarité
En appliquant la clef de répartition aux 25 pays restants, l’Allemagne assumerait la part la plus importante en accueillant 18,42% des réfugiés, devant la France (14,17%) et l’Italie (11,84%). L’Espagne en prendrait en charge un peu moins de 10%.
Le plan sera discuté par les ministres de l’Intérieur le 15 juin à Luxembourg, puis soumis aux dirigeants lors du sommet de Bruxelles du 30 juin
>>Lire : Le Conseil européen rejette les conseils de Juncker sur l’immigration
« Il est fort probable qu’il va être massacré, comme l’a été le dernier plan d’action présenté par la Commission européenne en décembre 2013 après un naufrage près de l’île italienne de Lampedusa », ont confié à l’AFP plusieurs responsables européens proches du dossier.
