Le Kosovo déposera une demande d’adhésion à l’UE d’ici la fin 2022

Le Kosovo déposera une demande d’adhésion à l’Union européenne d’ici la fin de l’année 2022. C’est ce qu’a déclaré la ministre des Affaires étrangères du pays, Donika Gërvalla, mardi (26 juillet), une démarche susceptible de provoquer la colère de la Serbie voisine, qui refuse toujours de reconnaître la souveraineté de son ancienne province.

Le Kosovo sera le dernier des six pays des Balkans occidentaux à poser sa candidature à l’adhésion à l’Union. La Serbie et le Monténégro travaillent déjà sur les chapitres du processus de négociation, tandis que l’Albanie et la Macédoine du Nord ont ouvert des discussions officielles la semaine dernière. La Bosnie-Herzégovine a posé sa candidature en 2016, mais le pays n’est pas encore devenu un candidat officiel.

« Nous pensons que le Kosovo remplit toutes les conditions requises pour se voir accorder [le statut de candidat officiel], et par conséquent, d’ici la fin de l’année, nous choisirons le moment approprié où nous soumettrons également officiellement cette candidature », a déclaré Mme Gërvalla.

Elle a précisé que le Kosovo a déjà mis en œuvre la majeure partie de l’accord de stabilisation et d’association, le dispositif mis en place par l’Union européenne pour « stabiliser la région et établir une zone de libre-échange ».

L’adhésion à l’UE comporte quatre phases — candidature, statut de candidat, négociations et enfin, adhésion — et prend généralement une bonne partie de la décennie ou plus. Pour que le Kosovo obtienne le statut de candidat, la Commission européenne et les 27 États membres du Conseil doivent donner leur approbation unanime.

Des difficultés pourraient survenir en cours de route, car certains membres de l’UE, à savoir l’Espagne, la Grèce, Chypre, la Roumanie et la Slovaquie, ne reconnaissent pas l’indépendance du Kosovo, déclarée en 2008, principalement en raison de différends territoriaux.

Lors de sa conférence de presse, Mme Gërvalla a fait le point sur la candidature distincte du Kosovo au Conseil de l’Europe, ajoutant qu’elle s’attendait à ce que le processus soit rapide et concluant.

« Nous pensons que le dossier du Kosovo ne prendra pas autant de temps que celui d’autres États de la région, car nous pensons qu’à ce stade, le Kosovo remplit toutes les conditions préalables en termes de législation, de droits de l’homme, de normes démocratiques et d’État de droit », a déclaré Mme Gërvalla.

Le Kosovo a demandé à devenir membre du Conseil de l’Europe en mai dernier, conformément à la recommandation de l’Initiative européenne de stabilité, un groupe de réflexion basé à Berlin.

Le pays a également annoncé son intention de se porter candidat au programme de partenariat pour la paix de l’OTAN, mais là encore, il risque de se heurter à des obstacles, l’unanimité des membres étant requise.

L’élargissement de l’Union européenne, considéré comme au point mort par beaucoup, a connu quelques élans ces dernières semaines.

Outre l’ouverture des négociations d’adhésion avec Tirana et Skopje, l’Ukraine et la Moldavie ont obtenu le statut de candidat dans le but de contrer l’influence de la Russie en Europe.

La nouvelle risque fort de déplaire à Belgrade, où le président Alexander Vučić a juré de ne jamais reconnaître le Kosovo comme un pays indépendant et a déjà réagi vivement à l’annonce des demandes d’adhésion au Conseil de l’Europe et à l’OTAN.

Menaçant de mettre en place une « réponse forte et sérieuse » à toute demande de ce type, il a ajouté : « Le jour où nous apprendrons qu’ils ont officiellement demandé à adhérer à une organisation, notre réponse sera beaucoup plus forte qu’ils ne le pensent et ne se limitera pas à une simple déclaration aux médias. Croyez-moi, nous montrerons les dents ».