Le gouvernement allemand ratifie le pacte européen sur la migration et l'asile
La ratification parlementaire n'ayant pas encore eu lieu, la mise en œuvre accuse un retard important par rapport au calendrier que Berlin s'était initialement fixé.
BERLIN – Le gouvernement allemand a ratifié la réforme de l’Union européenne en matière d’asile et d’immigration, avec plusieurs mois de retard sur le calendrier prévu. Mais d’autres retards se profilent à l’horizon.
La réforme controversée, adoptée par l’UE en 2024, vise à mettre en place des procédures d’asile accélérées et une répartition plus équitable des réfugiés au sein de l’Union. Saluée comme une étape décisive dans la mise en commun des efforts de l’UE pour lutter contre l’immigration clandestine, les pays de l’UE ont jusqu’à la mi-2026 pour transposer les dispositions du pacte dans leur droit national.
À l’origine, l’Allemagne souhaitait devancer de deux ans la date limite fixée par l’UE, faisant même pression pour qu’elle soit avancée pour tous les États membres. Mais l’effondrement du gouvernement social-démocrate l’année dernière a laissé la mise en œuvre de la législation allemande en suspens pendant plusieurs mois, et Berlin a pris beaucoup de retard par rapport à son calendrier initial.
Mercredi 3 septembre, le ministre allemand de l’Intérieur, Alexander Dobrindt, a salué la décision du cabinet comme un signe que le gouvernement actuel, dirigé par les conservateurs, « continue à mener la politique migratoire ».
Mais le projet doit encore être validé par le parlement allemand et le calendrier reste incertain, selon une source parlementaire informée de la question.
Une vitesse vertigineuse
Le précédent gouvernement de coalition, dirigé par l’ancien chancelier Olaf Scholz, avait déjà adopté un projet de loi au conseil des ministres en novembre. Cependant, quelques heures plus tard, le gouvernement s’est effondré en raison d’un désaccord sur la politique fiscale et a laissé le gouvernement minoritaire dans l’incapacité d’adopter la législation au parlement.
Les chrétiens-démocrates — alors dans l’opposition — ont refusé de fournir les voix nécessaires à l’adoption du projet, le jugeant trop faible et affirmant qu’il n’y avait pas d’urgence.
Aujourd’hui à la tête du gouvernement, les démocrates-chrétiens sont chargés de faire passer la ligne d’arrivée à la mise en œuvre. Mais ils sont confrontés à une nouvelle série de difficultés avec les sociaux-démocrates (SPD), qui sont désormais les partenaires les moins importants de la coalition. Le gouvernement a reporté à plusieurs reprises la ratification du gouvernement, le SPD s’inquiétant apparemment des projets des chrétiens-démocrates visant à rendre plus sévères les règles européennes initiales sur la détention des migrants et à retarder l’accès à l’emploi.
Le SPD est prêt à prendre son temps pour examiner de près le projet approuvé par le cabinet lors du prochain processus de ratification parlementaire, a déclaré Sebastian Fiedler, chef de file du parti pour les affaires intérieures. « Malgré la nécessité d’une mise en œuvre rapide », a-t-il ajouté.
