La Cour suprême d’Espagne refuse d’appliquer la loi d’amnistie à l'ancien président catalan Carles Puigdemont

La Cour suprême d’Espagne a infligé un revers aux plans de l’ancien président catalan Carles Puigdemont de retourner en Espagne après son exil auto-imposé dans le sud de la France, en maintenant les accusations de détournement de fonds à son encontre et en refusant d’appliquer la loi d’amnistie controversée.

La haute cour a rejeté l’application de cette loi, qui prévoyait d’annuler les poursuites judiciaires en cours contre les nationalistes catalans pour des actes liés aux activités séparatistes, y compris le référendum de 2017 et la tentative avortée d’indépendance, tant pour M. Puigdemont que pour deux anciens ministres régionaux, selon un rapport d’EFE, partenaire d’Euractiv.

Cette décision signifie que l’ancien président catalan, chef du parti séparatiste de droite JxCat (« Ensemble pour la Catalogne »), ne pourra pas retourner en Espagne pour le moment, malgré l’entrée en vigueur de la loi d’amnistie le 11 juin, car le juge maintient les mandats d’arrêt nationaux à son encontre.

Peu après cette annonce, Carles Puigdemont a critiqué le juge sur X, l’accusant d’agir comme la mafia italienne en refusant d’appliquer la nouvelle loi à son cas.

« Toga Nostra », a-t-il commenté sur son compte X, en référence à la mafia sicilienne.

Par ailleurs, la Cour suprême a décidé lundi qu’elle n’appliquerait pas non plus l’amnistie aux dirigeants indépendantistes condamnés à la déchéance politique pour des actes illégaux commis entre 2011 et 2023, période couverte par la norme.

Parmi ces leaders, figure l’ancien vice-président du gouvernement régional catalan Oriol Junqueras, du parti séparatiste de la  Gauche républicaine de Catalogne (ERC), car le juge a estimé que le délit de détournement de fonds publics, dont il est accusé, ne pouvait pas être pardonné.

La loi graciant les séparatistes catalans, soutenue par le gouvernement de coalition de gauche, mais qui a suscité la colère des conservateurs et des groupes de droite, visait à avancer sur la résolution de la crise constitutionnelle la plus grave en Espagne depuis le rétablissement de la démocratie dans les années 1970.

Cependant, la Cour suprême a statué lundi que le crime de détournement de fonds ne peut être gracié, parce que Carles Puigdemont et ses collaborateurs ont bénéficié « personnellement » de l’utilisation de fonds publics pour organiser un référendum indépendantiste illégal en octobre 2017.

D’après le tribunal, les dirigeants indépendantistes ont détourné des fonds publics à leur profit, car ils ont « endossé » les dépenses du référendum inconstitutionnel auprès de l’administration publique catalane.

Ils ont utilisé des « fonds publics de l’administration catalane » pour financer leur projet indépendantiste au lieu de le payer de leur poche, facturant « l’argent des contribuables pour le coût d’initiatives ou de désirs personnels qu’ils ont eux-mêmes dirigés et déployés », a déclaré la Cour suprême.

La Cour a invoqué l’article de loi qui interdit l’amnistie pour les détournements de fonds dans les cas où le « but » était « d’obtenir un bénéfice personnel », et que les personnes impliquées « ont fait avec les biens d’autrui qui leur étaient confiés ce qu’elles ne pouvaient pas ou ne voulaient pas faire avec leurs propres biens ».

Une autre raison invoquée par la Cour pour ne pas appliquer l’amnistie est que les actions présumées des dirigeants indépendantistes ont potentiellement affecté les intérêts économiques de l’Union européenne.

La décision peut faire l’objet d’un recours.

La décision du juge de la Cour suprême pourrait affecter la stabilité du gouvernement de coalition du Premier ministre Pedro Sánchez (PSOE/S&D) avec la plateforme de gauche Sumar, ainsi que la formation d’un nouveau gouvernement en Catalogne, à la suite des élections anticipées de mai dernier.

Le gouvernement de Pedro Sánchez n’est pas en danger

La stabilité de la coalition progressiste dépend directement du soutien parlementaire du parti JxCat de Carles Puigdemont et du parti ERC, ainsi que du soutien des deux principaux partis indépendantistes du Pays basque, le parti de gauche radicale EH-Bildu et le parti nationaliste modéré PNV.

En échange du soutien parlementaire de Carles Puigdemont, le Premier ministre a dû faire de généreuses concessions politiques. Outre la loi d’amnistie, le gouvernement a notamment annulé 15 milliards d’euros de dettes de la Catalogne envers le gouvernement central.

Malgré la décision du juge, le porte-parole de Sumar et ministre de la Culture, Ernest Urtasun, a déclaré lundi qu’il ne s’inquiétait pas de la stabilité de l’exécutif progressiste et a prédit que Pedro Sánchez terminerait son mandat (qui s’achève en 2027).

Entre-temps, des sources du PSOE ont exprimé lundi leur respect pour la décision du juge, tout en soulignant leur désaccord avec les arguments avancés par la Cour suprême.

Selon le PSOE, la Cour suprême a appliqué des « considérations politiques » qui sont « surprenantes et inutiles pour le travail juridictionnel confié aux juges ».