La Commission présente un agenda ambitieux pour 2009 [FR]

La Commission européenne a publié les détails de son programme 2009 au mois de novembre. Le document est étonnamment ambitieux compte tenu du fait que le mandat de M. Barroso à la présidence s’achève à la mi-2009.

Centré sur cinq thèmes politiques principaux (EURACTIV 25/09/08), le programme 2009 est inhabituellement fourni pour un exécutif européen sortant. Il reflète la volonté de la Commission  « d’apporter une réponse aux défis actuels et [d’] élaborer le futur programme d’action de l’UE ». 

Au sommet de la liste des tâches à accomplir de l’exécutif européen pour 2009 figurent une communication sur la stratégie de Lisbonne après 2010, des mesures destinées à superviser les marchés financiers et à réduire les coûts pour les PME, la publication d’un « livre vert » sur la réforme de la politique commune de la pêche ainsi que des communications sur le financement des technologies à faibles émissions de carbone et sur l’avenir de la politique des transports.

Même si les initiatives sont sensiblement moins nombreuses que l’an dernier, la volonté de la Commission de M. Barroso à faire passer ces propositions pourrait constituer une tentative visant à façonner un héritage après la crise économique, qui est intervenue parmi une « série d’autres difficultés que l’UE a connues en 2008 ». 

Antonio Missiroli, directeur d’étude auprès du European Policy Centre (EPC), a confié à EURACTIV France que ce programme chargé est l’occasion pour les commissaires sortants de laisser un héritage à leurs successeurs, tout en permettant à ceux qui pensent rester de préparer le terrain en vue de leur prochain mandat. De son côté, le président Barroso devrait chercher à décrocher un second mandat à la tête de l’exécutif européen.

Selon M. Missiroli, cet esprit de continuité se reflète également au Parlement européen, où les « têtes d’affiche » – Graham Watson du groupe de l’Alliance des démocrates et des libéraux pour l’Europe (ADLE), Joseph Daul du Parti populaire européen (PPE) et Martin Schulz du Parti socialiste européen (PSE) – ne changeront guère. En effet, il est probable que M. Watson soit nommé au poste de président du Parlement dans le cadre d’un pacte post-élection entre le PPE-DE et l’ADLE (EURACTIV 06/11/08). 

Par ailleurs, 2009 sera une année clé pour l’exécutif européen. Dans les douze mois qui viennent, Bruxelles devra, entre autres défis, établir de nouvelles relations avec l’administration américaine de Barack Obama et mettre fin à l’incertitude institutionnelle qui prédomine depuis le rejet irlandais du traité de Lisbonne.

Au printemps 2009, la Commission publiera une déclaration présentant ce qu’elle a réalisé dans le cadre de son objectif de construire une Union européenne du XXIe siècle