La Commission espère une issue à l’impasse du programme SAFE polonais

Le président polonais a opposé son veto au projet de loi qui aurait attribué à Varsovie la plus grande part des 150 milliards d'euros de prêts destinés à la défense européenne

EURACTIV.com
Des groupes d'opposition polonais manifestent devant le palais présidentiel à Varsovie, en Pologne, le 21 février 2026, exhortant le président Karol Nawrocki à opposer son veto au projet de loi SAFE. [Photo : Marek Antoni Iwaczuk/NurPhoto via Getty Images]

La Commission a déclaré vendredi qu’elle restait déterminée à finaliser un accord de prêt en matière de défense avec la Pologne, après que le président du pays eut opposé son veto à un projet de loi qui aurait permis à Varsovie de bénéficier de 44 milliards d’euros de prêts. 

« Ce n’est pas le scénario que nous souhaitons », a déclaré un porte-parole de la Commission à la suite de ce veto. 

Ces commentaires ont été formulés juste un jour après que le président polonais Karol Nawrocki a rejeté le projet de loi qui aurait accordé à la Pologne la plus grande part des prêts du programme « Security Action for Europe » (SAFE), d’un montant de 150 milliards d’euros, créé par l’UE pour encourager les achats conjoints de matériel de défense au sein de l’Union. 

Les capitales doivent signer un accord de prêt avec Bruxelles pour recevoir des fonds.

L’objectif de la Commission est de signer cet accord de prêt, a déclaré le porte-parole, ajoutant qu’elle s’engageait à mettre en œuvre le plan « sans délai ».

La Pologne avait transmis à la Commission un plan détaillant la manière dont elle comptait utiliser l’enveloppe de 43,7 milliards d’euros, soit près d’un tiers du montant total des prêts sollicités par 19 pays de l’UE pour soutenir leurs achats de défense. Le pays prévoyait d’utiliser une partie de ces fonds pour un nouveau système anti-drones baptisé SAN, tandis que d’autres fonds seraient consacrés à des systèmes d’artillerie et à la défense aérienne et antimissile.

La Commission a donné son feu vert au plan de la Pologne lors de sa deuxième vague d’approbations en janvier. Le Parlement polonais a ensuite adopté le projet de loi, créant un mécanisme permettant à la Banque nationale de développement de Pologne (BGK) de recevoir et de distribuer les fonds.  

Cependant, le parti d’opposition de droite Droit et Justice (PiS) a commencé à attiser l’opposition au prêt, arguant que le financement SAFE ferait peser une dette sur les générations futures et placerait les dépenses de la Pologne sous la surveillance de la Commission. Il a réussi à convaincre le président, un indépendant affilié à l’opposition, d’opposer son veto au plan.

« Nous avons besoin de la Pologne pour assurer la sécurité de notre continent », a déclaré vendredi l’exécutif européen, rappelant que la Pologne s’était engagée à mener une initiative avec la Finlande pour défendre le flanc oriental de l’UE.

Le gouvernement polonais s’est réuni vendredi matin pour discuter d’autres moyens d’accéder à ces prêts. Le Conseil des ministres a ensuite adopté une résolution lui permettant de réaffecter une partie du prêt au budget du ministère de la Défense afin de financer les volets du plan qui concernaient uniquement l’armée.

« Le temps presse », a déclaré le porte-parole de la Commission, ajoutant qu’« il appartenait aux États membres » de décider s’ils souhaitaient demander le remboursement du prêt dès 2025.

(cm)