La chute des exportations de pétrole et de gaz russe prive le Kremlin de fonds

Longtemps décrite comme une « station-service déguisée en pays », la Russie voit aujourd’hui ses recettes énergétiques s’effondrer. Les flux vers l’Europe chutent de manière spectaculaire, le budget du pays explose, et le pétrole et le gaz ne sont plus les piliers centraux qui soutiennent les dépenses publiques.

« Il y a quelques années, la part du pétrole et du gaz dans les recettes du budget fédéral représentait environ la moitié de l’ensemble des recettes ; cette année, nous constatons que la part du pétrole et du gaz est en baisse », a expliqué le ministre russe des Finances, Anton Silouanov, dans un entretien récemment accordé à Rossiya 24 plus tôt cette semaine.

Tout au long des années 2010, les recettes provenant des taxes sur le secteur pétrolier et gazier du pays ont représenté environ la moitié du budget national. En 2022, ce chiffre était encore supérieur à 40 % grâce à des revenus records générés par la crise énergétique causée par Moscou qui a frappé l’UE.

En 2025, cependant, ces deux secteurs, considérés comme les « deux moteurs » de l’économie russe, ne représentaient plus que 23 % des recettes budgétaires fédérales, a déclaré Anton Silouanov. En 2026, leur part devrait encore baisser pour atteindre 22 %, a-t-il ajouté.

Le ministre a attribué le relatif déclin de l’industrie pétrolière et gazière au coût croissant de l’extraction. Les réserves faciles d’accès étant déjà exploitées, la croissance future devra provenir de l’exploitation de puits plus profonds.

Mais au-delà de la hausse des coûts de production, les secteurs pétrolier et gazier russes sont touchés par deux évènements majeurs.

Premièrement, les sanctions pétrolières du G7, qui interdisent les livraisons de pétrole russe au-delà d’un certain prix — et qui ont été créditées d’avoir contraint Moscou à vendre son pétrole brut de l’Oural à prix réduit. Ensuite, l’implosion de ses relations commerciales avec l’UE.

La Russie a vu ses exportations de gaz par gazoduc vers l’Union européenne chuter, presque de moitié en 2025. Les flux de gaz du Kremlin vers l’UE ont ainsi atteint des niveaux jamais vus depuis les années 1970, lorsque les échanges commerciaux entre l’État soviétique et les nations démocratiques ont commencé.

À partir de la fin 2027, l’Union européenne interdira également toute forme de gaz russe sur son marché.

Le gaz joue toutefois un « rôle complémentaire », les recettes liées au pétrole « dominant » la contribution du secteur au budget.

Celles-ci sont directement liées au prix du « brut de l’Oural », la principale production russe, qui présente une teneur en soufre plus élevée et constitue l’une des principales références en matière de prix du pétrole. Sa valeur est en baisse depuis plus de deux ans et ne devrait pas se redresser de sitôt.

En revanche, l’économie non pétrolière et gazière se renforce, avec des recettes en hausse de 11 % par rapport à l’année précédente et une augmentation de 5 % des recettes de la TVA, directement liées à la poursuite des efforts de guerre du pays.