L'OCDE souligne la hausse des aides publiques à l'agriculture sur un an

Le soutien public représentait 19 % de toutes les recettes agricoles en 2012, soit 83 milliards d’euros. Mais sur longue période, on observe au contraire un recul des aides publiques.

L'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) évalue, dans un rapport publié le 18 septembre, à +1% la hausse du soutien à l'agriculture dans le monde.

Le soutien à l'agriculture a décliné d’environ  10 % depuis 1995-1997. L'UE avait introduit à l'époque des paiements directs aux agriculteurs pour compenser la baisse du soutien des prix.

Des mesures de production et de distorsion des échanges, comme les subventions aux intrants et des interventions frontalières, représentent toujours environ 23 % du soutien agricole de l'UE, selon la publication Politiques agricoles : suivi et évaluation 2013. Elles ne constituent que la moitié de ces mesures dans le monde, particulièrement fréquentes dans les pays en développement.

L'OCDE indique également que la flambée actuelle des prix agricoles devrait se poursuivre.

« Étant donné que les marchés mondiaux de produits agricoles et alimentaires sont robustes et que les prix des produits de base devraient continuer d’augmenter, il est temps que les pouvoirs publics s’engagent de façon crédible à réformer largement le soutien à l’agriculture », estime Ken Ash, directeur des échanges et de l’agriculture à l’OCDE.

« Pour satisfaire les besoins d’une population croissante et de plus en plus aisée, il faut abandonner les politiques du passé, dispendieuses et créatrices de distorsions, au profit de mesures qui améliorent la compétitivité et permettent aux agriculteurs de répondre aux signaux du marché, tout en assurant pleinement le financement de l’innovation », ajoute-t-il.

Le groupe de réflexion basé à Paris indique que l'accord de juin sur la politique agricole commune (PAC) de l'UE pour la période 2014-2020 ne change pas radicalement la direction ou l'ampleur de soutien agricole.

« La réforme de la PAC n'est pas fondamentale. Le verdissement y est plus présent, mais la réforme suit toujours la même trajectoire », explique Frank van Tongeren, chef de division à la direction des échanges et de l'agriculture de l'OCDE.

« Mais le changement va probablement dans la bonne direction. »