Italie : la Cour suprême ouvre la voie à un référendum sur l'abrogration de la loi d'autonomie régionale

La Cour suprême italienne a ouvert la voie à un référendum sur l’abrogation de la loi sur l’autonomie différenciée, l’un des textes législatifs les plus controversés adoptés par le gouvernement de Giorgia Meloni.

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Italian Daily Politics 2023
La Première ministre italienne Giorgia Meloni prononce son discours lors d'une réunion politique dans le cadre de la campagne électorale de la droite pour les élections régionales à l'Auditorium Conciliazione, le 5 février 2023 à Rome, en Italie. [Antonio Masiello/Getty Images]

La Cour suprême italienne a ouvert la voie à un référendum sur l’abrogation de la loi sur l’autonomie différenciée, l’un des textes législatifs les plus controversés adoptés par le gouvernement de Giorgia Meloni. Cette loi a été conçue pour donner plus de pouvoir aux régions, mais a suscité des craintes d’inégalités accrues.

La Cour suprême d’Italie a donné son feu vert à la question du référendum sur l’abrogation complète de la loi sur l’autonomie différenciée, qui accorde des pouvoirs accrus aux régions, mais qui a été critiquée pour le risque d’aggravation des inégalités régionales.

La décision finale appartient désormais à la Cour constitutionnelle, qui se réunira en janvier après avoir partiellement rejeté la loi en novembre.

L’opposition, qui a réussi à recueillir les 500 000 signatures nécessaires à l’organisation d’un référendum sur l’abrogation de la loi en l’espace d’un mois cet été, considère cette décision comme une victoire politique.

« Il s’agit d’une décision importante contre une loi qui accroît les inégalités entre les régions et sape l’unité nationale. Des secteurs tels que les soins de santé, l’éducation et les infrastructures ne peuvent être fragmentés », a déclaré Angelo Bonelli, député de l’Alliance des Verts et de la Gauche (AVS) et co-porte-parole d’Europa Verde.

Le texte législatif, adopté le 19 juin, confère aux régions un plus grand contrôle sur la collecte et la distribution de leurs recettes fiscales et sur les services publics, tels que la santé et l’éducation. Il s’agit de l’une des lois les plus controversées du gouvernement de Giorgia Meloni, qui a fait l’objet de vives critiques depuis son adoption.

Le jour même de son adoption, la Commission européenne l’avait déjà rejetée, déclarant que « le transfert de pouvoirs supplémentaires aux régions italiennes présente des risques pour la cohésion et les finances publiques » et pourrait conduire à « de nouvelles disparités régionales ».

La secrétaire du parti démocrate d’opposition, Elly Schlein, a demandé au gouvernement d’arrêter les négociations et d’abroger la loi.

« Après l’arrêt de la Cour constitutionnelle, qui a démantelé le projet de loi sur l’autonomie, le gouvernement devrait arrêter, abandonner les négociations et abroger cette loi pour rétablir la crédibilité après la bévue de présenter une réforme que la Cour a maintenant démantelée », a déclaré Elly Schlein.

Le sénateur Maurizio Gasparri, du parti au pouvoir Forza Italia, a minimisé le triomphe de l’opposition.

« La décision de la Cour suprême concernant le référendum sur l’autonomie différenciée ne garantit pas, comme certaines forces politiques l’ont suggéré à tort, que le référendum aura lieu », a-t-il nuancé.

Le ministre des Affaires régionales et des Autonomies, Roberto Calderoli, qui a donné son nom à la loi, a annoncé avoir « l’intention d’aller de l’avant » en matière d’autonomie.