Interdiction des importations ukrainiennes : la réticence de la Hongrie retarde l’aide de l’UE

La Hongrie n’a toujours pas levé son interdiction unilatérale sur les importations agricoles depuis l’Ukraine, bien qu’elle ait assuré qu’elle le ferait en échange d’un deuxième paquet d’aide financière, mettant ainsi en péril le financement de quatre autres États membres en première ligne.

En avril, quatre États membres limitrophes de l’Ukraine ont pris la décision unilatérale de bloquer les importations de produits agricoles en provenance de ce pays déchiré par la guerre, car les mesures prises par l’UE pour aider l’Ukraine ont entraîné un afflux de marchandises telles que les céréales et la volaille. Cela a fait chuter les prix et mis les agriculteurs locaux sur la corde raide.

Cette décision a suscité de vives inquiétudes de la part de l’Ukraine et de la Commission européenne, étant donné que le commerce est une compétence exclusive de l’Union européenne, ce qui signifie que cette décision constitue probablement une violation du droit communautaire.

Après de longues négociations, les quatre États membres voisins, à savoir la Bulgarie, la Hongrie, la Pologne et la Slovaquie, ont accepté de retirer leurs mesures unilatérales en échange d’une aide financière de 100 millions d’euros, dont la majeure partie est destinée à la Pologne.

Toutefois, la Hongrie n’a pas encore respecté sa part du marché, selon des sources au sein de la réunion préparatoire à la réunion des ministres de l’Agriculture de l’UE de lundi (22 mai).

En traînant les pieds, la Hongrie retarde également le déploiement du paquet d’aide à tous les États membres de la ligne de front, selon la source. Cette dernière a expliqué que le représentant de la Commission à la réunion a déclaré que tant que le pays ne lèverait pas ses mesures unilatérales, le second paquet de soutien « ne pourrait pas être mis en œuvre ».

Ceci est dû au fait qu’il n’y a pas de date actuellement prévue pour le vote sur le second paquet.

Malgré la position de la Hongrie, le représentant de la Commission a réitéré son appel aux États membres pour qu’ils fournissent des informations sur les problèmes dans leurs régions et les secteurs pertinents, y compris des données détaillées. Cela aidera l’exécutif de l’UE à décider « si et dans quelle mesure fournir un troisième paquet de financement dans le cadre de la réserve [agricole de crise] », a déclaré la source.

Interrogé sur la situation, un porte-parole de la Commission a déclaré à EURACTIV qu’ils attendaient « un retrait rapide de ces mesures nationales avant que nous puissions poursuivre avec les prochaines étapes ».

Lors de la réunion préparatoire, tous les États membres ont pris la parole et ont soulevé plusieurs questions, y compris le besoin d’une approche flexible et adaptée pour allouer un soutien aux États membres dans le cadre d’un potentiel troisième paquet d’aide. Notamment, ils ont évoqué la possibilité de renforcer les fonds de la réserve agricole de la Politique agricole commune (PAC) à combiner avec les paiements nationaux.

Par ailleurs, d’autres délégations ont souligné la nécessité que les décisions de la Commission sur le déclenchement de la réserve soient transparentes et basées sur des données claires, a indiqué la source au sein de la réunion.

Les États membres ont déjà critiqué la gestion de la situation par la Commission. Quelque 13 ministres de l’Agriculture de l’UE ont envoyé une lettre à la Commission européenne au sujet de son approche au début du mois.

Cette nouvelle intervient alors que les représentants des chambres et associations agricoles nationales du pays, ainsi que ceux de Pologne, République tchèque, Slovaquie et Roumanie, sont descendus dans les rues de Bruxelles mardi (23 mai) pour protester contre la libéralisation du commerce international des produits agroalimentaires avec l’Ukraine pour une année supplémentaire.

« La compensation versée à certains pays est bien inférieure au niveau nécessaire », ont écrit les manifestants dans une lettre commune, soulignant que tous les pays d’Europe centrale et orientale touchés par la libéralisation du commerce avec l’Ukraine ne sont pas indemnisés.

« Nous soulignons notre soutien à l’Ukraine, au peuple ukrainien et aux agriculteurs ukrainiens […] et nous soutenons l’octroi d’une aide à l’Ukraine, mais cette aide ne doit pas mettre en péril la viabilité et la compétitivité des agriculteurs de l’Union européenne ou conduire à leur liquidation », ont-ils écrit.