Fico propose des réformes électorales après la chute d'Orbán en Hongrie
Cette décision fait suite à la défaite électorale de Viktor Orbán, l'un des plus proches alliés du Premier ministre slovaque
BRATISLAVA – Robert Fico, l’homme fort de la Slovaquie, fait adopter une série de réformes électorales controversées en vue des prochaines élections, ce qui ravive le débat sur l’équité du système électoral du pays.
Confronté à une pression croissante sur le plan intérieur – due à la hausse du coût de la vie, à la stagnation économique, aux attentes déçues des électeurs et désormais au précédent hongrois –, le quatrième gouvernement de Fico a présenté ces dernières semaines plusieurs propositions visant à modifier les règles électorales slovaques.
Deux d’entre elles – la suppression du vote par correspondance et l’allongement du mandat des collectivités locales – sont actuellement examinées au Parlement, ce qui a déclenché mardi des manifestations sous le slogan « Ils ne nous prendront pas nos élections », accompagnées d’une pétition signée par plus de 93 000 personnes.
Bien que les Slovaques vivant à l’étranger aient représenté moins de 2 % des électeurs lors des élections législatives de 2023 – environ 59 000 personnes –, ils ont massivement soutenu les partis d’opposition pro-européens, qui ont recueilli 82 % de leurs voix. Les partis alignés sur le gouvernement actuel n’ont obtenu que 12 %.
Ces mesures font suite à la défaite électorale de Viktor Orbán, l’un des plus proches alliés de Fico, ce qui alimente les craintes à Bratislava qu’une dynamique similaire ne se produise désormais chez eux.
« Je suis fermement convaincu qu’après Viktor Orbán, Robert Fico sera le prochain », a assuré le chef de l’opposition libérale slovaque, Michal Šimečka, à la suite des élections législatives hongroises.
Des personnalités de la coalition au pouvoir ont ouvertement reconnu ce déséquilibre. Roman Michelko, président du groupe parlementaire du parti d’extrême droite SNS, membre junior de la coalition au pouvoir, a déclaré en mars que les votes provenant de l’étranger étaient « extrêmement avantageux pour l’opposition » et a fait valoir que le vote dans les ambassades serait « plus équilibré ».
Les détracteurs de cette mesure préviennent que la suppression du vote par correspondance réduirait considérablement la participation, obligeant de nombreux Slovaques résidant à l’étranger à parcourir de longues distances ou à payer des billets d’avion coûteux pour aller voter – dans l’un des pays les plus pauvres de l’UE en termes de PIB par habitant.
Réflexion illibérale
D’autres propositions visent à prolonger le mandat des collectivités locales de quatre à cinq ans, ainsi qu’à augmenter la caution électorale des partis de 17 000 € à environ 40 500 €.
La coalition a également évoqué la possibilité de relever le seuil électoral de 5 % à 7 % ou plus, une mesure qui pourrait écarter les petits partis d’opposition. Cependant, cette proposition se heurte actuellement à la résistance des petits partenaires de la coalition, les partis populistes Hlas-SD et SNS, qui risquent eux-mêmes de ne pas franchir un seuil plus élevé.
Une autre proposition avancée en mars concerne l’introduction d’un « état d’urgence » – une catégorie intermédiaire entre le temps de paix et le temps de guerre permettant une intervention militaire. Compte tenu du caractère sensible du sujet, le président slovaque Peter Pellegrini a appelé à une table ronde réunissant les partis de la coalition et de l’opposition.
Plusieurs de ces changements nécessiteraient les 90 sièges requis pour adopter des amendements constitutionnels et ont peu de chances d’être adoptés sans le soutien de l’opposition.
Les partis d’opposition pro-UE avertissent que cette orientation générale reflète les développements passés en Hongrie, où les pouvoirs d’urgence et les modifications électorales ont contribué à consolider le pouvoir à long terme de Viktor Orbán, suscitant des inquiétudes plus générales quant aux normes démocratiques dans la région.
(cs, cs)
