Essence, gaz : la Confédération allemande des syndicats remet en question le prix du carbone de l’UE

L’introduction d’un prix du carbone à l’échelle de l’UE pour le chauffage et les carburants routiers en 2027 devrait être réexaminée, a déclaré samedi (23 mars) Yasmin Fahimi, présidente de la Confédération allemande des syndicats (DGB), à Berlin.

La taxe européenne sur le CO2 appliquée à l’essence, au diesel, au gaz naturel, au fioul domestique et à d’autres produits similaires a été approuvée par le Parlement européen et les États membres de l’UE en 2023 dans le cadre d’une réforme plus large du marché du carbone de l’UE, connue sous le nom de système d’échange de quotas d’émission (SEQE).

L’impact exact sur les prix à la consommation n’est pas encore connu. La Commission européenne prévoit un coût supplémentaire de 45 euros par tonne de CO2 (environ 10 centimes par litre d’essence ou de diesel), et le SEQE contient un mécanisme visant à réduire les prix du carbone s’ils dépassent ce niveau.

Toutefois, il ne s’agit pas d’une limite absolue et certains experts du marché du carbone doutent de l’efficacité du mécanisme de modération des prix. Ils s’attendent plutôt à ce que les prix augmentent de 100 à 300 euros par tonne de CO2, en fonction des autres politiques de réduction des émissions mises en œuvre parallèlement au SEQE.

Interrogée samedi sur la mesure, Mme Fahimi a émis des réserves sur l’introduction prévue de la mesure, soulignant l’impact social de la tarification du carbone ainsi que son impact sur la compétitivité industrielle.

« De telles décisions ne sont pas irrévocables », a déclaré Mme Fahimi, ajoutant qu’elle pensait qu’il était « urgent de rediscuter des conséquences économiques et en matière de politique industrielle de cette trajectoire pour le CO2 ».

L’Allemagne dispose déjà d’une taxe nationale de 45 euros par tonne de CO2, et Mme Fahimi a expliqué que le pays avait déjà « atteint les limites de ce que la tarification du CO2 peut réellement réaliser pour créer des incitations appropriées d’une part, sans provoquer de dégâts sociaux d’autre part », ajoutant que « nous avons besoin de toute urgence d’autres instruments pour cette question ».

Le système d’échange de quotas d’émission comprend un Fonds social pour le climat de 87 milliards d’euros qui vise à limiter l’impact financier sur les ménages les plus pauvres.

Mme Fahimi, ancienne responsable politique du parti social-démocrate (SPD, S&D), actuellement au pouvoir en Allemagne, a également évoqué la menace de la désindustrialisation. « Je ne suis pas de ceux qui veulent raconter des histoires effrayantes à tout bout de champ. Mais c’est une réalité », a-t-elle déclaré, faisant référence à la baisse de la production industrielle du pays.

Dans le cadre du SEQE, les entreprises qui vendent de l’essence, du diesel et des combustibles pour le chauffage devront acheter des certificats d’émission. Le nombre de certificats mis à disposition diminuera chaque année, conformément aux objectifs climatiques de l’UE. Les coûts d’achat des certificats se répercuteront très probablement sur les consommateurs.

L’augmentation des prix vise à inciter les producteurs et les consommateurs à privilégier les solutions à faible émission de carbone, comme les véhicules électriques au lieu des voitures à essence, ou les pompes à chaleur au lieu des chaudières à gaz.

Ricarda Lang, codirigeante du parti écologiste allemand, Alliance 90/Les Verts (Verts/ALE), a reconnu le danger d’une hausse des prix dans les stations-service.

« C’est précisément vers cela que nous nous dirigeons, dans la situation actuelle, où le prix du carbone menace de monter en flèche en 2027 », a-t-elle annoncé lors d’une conférence organisée par l’ONG allemande FiscalFuture.

Cette situation devrait être « anticipée » par la mise en place d’un mécanisme de reversement aux citoyens des revenus issus de la tarification du carbone, connu sous le nom de « prime climatique », a-t-elle ajouté.

Alors que l’Allemagne utilise actuellement les revenus de la tarification nationale et européenne du carbone pour soutenir les efforts de décarbonation des industries et des ménages, ces « investissements doivent être réalisés par d’autres moyens à ce stade », a souligné Mme Lang. Un soutien gouvernemental supplémentaire pour aider les consommateurs à passer à des systèmes de chauffage écologiques est également nécessaire, a-t-elle ajouté.

[Édité par Anna Martino]