Espagne : Carles Puigdemont conditionne son soutien à Pedro Sánchez à un transfert de pouvoirs à la Catalogne

Selon les déclarations de la porte-parole du parti séparatiste catalan Ensemble pour la Catalogne (JxCat), Míriam Nogueras, le Premier ministre espagnol Pedro Sánchez devrait « soutenir la Catalogne en échange du soutien à son gouvernement ».

La porte-parole du parti de droite catalan s’est exprimée au parlement mercredi 11 décembre et a exhorté le gouvernement de Pedro Sánchez à transférer les pouvoirs convenus à la Catalogne, y compris l’autonomie en matière de migration et de politique fiscale, en échange du maintien du soutien de JxCat et de la non-démission du gouvernement.

Les sept sièges détenus par le parti de Carles Puigdemont, actuellement en exil volontaire près de Bruxelles, sont essentiels pour assurer la stabilité de l’exécutif du PSOE avec la plate-forme de gauche Sumar, ainsi que les sept voix de son rival séparatiste, la Gauche républicaine de Catalogne (ERC), et des deux principaux partis basques indépendantistes, le Parti nationaliste basque (PNV) et le parti d’extrême gauche EH Bildu.

La position dure du JxCat, qui a signé un accord avec le PSOE en novembre 2023 pour soutenir l’investiture de Pedro Sánchez et lui apporter un soutien ponctuel jusqu’à la fin de son mandat (en 2027), reflète le mécontentement de Carles Puigdemont face à ce qu’il considère comme une rupture du pacte.

Cependant, certains analystes cités par RNE mercredi soutiennent que l’entêtement de l’ancien président catalan fait partie d’une stratégie politique visant à faire pression sur Pedro Sánchez, mais que le parti séparatiste votera finalement en faveur du budget national et continuera à soutenir le gouvernement central.

À l’heure actuelle, comme le suggèrent certains analystes, la seule alternative possible au gouvernement de Pedro Sánchez serait une coalition entre le Partido Popular (PPE), la principale force d’opposition, et le parti d’extrême droite Vox, la troisième force, avec le soutien d’autres petits partis conservateurs, pour former un gouvernement stable.

Bien que le PP et Vox gouvernent en coalition dans plusieurs municipalités et régions espagnoles, leurs relations sont actuellement très tendues, notamment en raison de leurs divergences sur la politique migratoire.

D’autre part, une hypothétique coalition de la droite et de l’extrême droite n’aurait pas le soutien, entre autres, du Parti nationaliste basque (PNV), une formation nationaliste modérée qui rejette toute alliance avec Vox.

Parmi les concessions que Pedro Sánchez a été contraint de faire au JxCat et à l’ERC pour rester au pouvoir figure l’approbation d’une loi d’amnistie controversée qui gracierait des centaines de militants séparatistes — dont Carles Puigdemont lui-même — impliqués dans des actes illégaux commis entre 2012 et 2023, y compris la grave tentative séparatiste en Catalogne d’octobre 2017.

Sonnette d’alarme sur le budget 2025

Actuellement, l’un des points de friction entre le PSOE et le JxCat est l’urgence avec laquelle le gouvernement de Pedro Sánchez doit approuver le budget national 2025, dont le premier projet a été rejeté par le parti séparatiste catalan l’été dernier. Selon Carles Puigdemont, président du parti, il ne représentait pas les intérêts de la Catalogne.

En ce sens, Míriam Nogueras a prévenu mercredi qu’il pourrait ne pas y avoir de nouveau budget pour l’année prochaine.

« Le gouvernement ne nous a pas contactés pour nous parler du budget, nous devons être les seuls. En outre, je considère qu’il est compliqué pour eux de le faire. Ils n’ont pas mis ce dossier sur notre table. Le gouvernement doit faire beaucoup de choses qu’il n’a pas faites », a déclaré à RNE la porte-parole de JxCat.

Malgré les avertissements du parti de Carles Puigdemont, Pedro Sánchez a assuré mercredi que son exécutif respecterait tous les engagements pris avec tous les groupes politiques qui le soutiennent actuellement.

« C’est vrai, nous avons un gouvernement en minorité parlementaire, et nous devons négocier, travailler loi par loi avec les différents groupes parlementaires de cette Assemblée », a ajouté le Premier ministre, qui a également minimisé les avertissements de Míriam Nogueras.

Si le gouvernement de coalition de Pedro Sánchez avec la plateforme de gauche Sumar ne parvient pas à obtenir le soutien du JxCat et d’autres partis nationalistes et séparatistes au parlement, l’exécutif serait contraint de prolonger le budget actuel, bien qu’il dispose d’une marge de manœuvre beaucoup plus réduite dans la mise en œuvre de ses politiques.