Des experts appellent l’UE à « intégrer pleinement » la perspective de genre dans son budget

L’Union européenne a fait des progrès en matière d’égalité entre les femmes et les hommes, mais les politiques et les décisions budgétaires ne tiennent pas encore pleinement compte de la perspective de genre, selon des experts et des eurodéputés.

La répartition inégale des richesses, des revenus et du travail entre les femmes et les hommes en Europe a créé un « énorme déséquilibre structurel, qui nuit à l’égalité des femmes », selon l’eurodéputée verte Alexandra Geese.

Pour remédier à ce déséquilibre, Mme Geese milite en faveur d’une approche de budgétisation sensible au genre au niveau européen, afin de garantir que les politiques et les fonds de l’UE intègrent une perspective de genre en évaluant leur impact sur les femmes et les hommes.

Cependant, « nous n’en sommes toujours pas là », a déclaré Elisabeth Klatzer, experte en budgétisation sensible au genre, bien qu’il y ait « suffisamment de connaissances, de compréhension et de méthodes facilement disponibles pour que la Commission puisse les utiliser dans la mise en œuvre du budget et des autres fonds. »

L’intégration d’une perspective de genre dans le processus budgétaire au niveau européen

La budgétisation sensible au genre est débattue au niveau de l’UE depuis plusieurs années, mais « est loin d’être pleinement intégrée » dans le budget de l’UE, selon Mme Klatzer.

« Malheureusement, le financement de l’égalité entre les hommes et les femmes lorsque vous traitez du budget de l’UE a perdu de son intérêt », a-t-elle déclaré. Elle ajoute également que l’intégration de l’égalité entre les femmes et les hommes dans tous les domaines politiques a fait perdre du terrain aux fonds spécifiques qui s’attaquent aux inégalités.

« Je pense que cela est dû à une perte de la volonté politique de consacrer réellement des ressources à l’égalité des genres et à une perte d’intérêt politique pour l’égalité des genres au fil des ans », a-t-elle déclaré.

Selon la Commission, l’égalité des genres a été incluse dans le budget 2021-2027 « en tant que principe horizontal ainsi que par le biais d’objectifs de programmes spécifiques ou d’actions dédiées […], en vue de promouvoir des politiques axées sur le genre et sensibles au genre. »

En outre, l’exécutif européen expérimente actuellement une approche de genre dans le projet de budget 2023.

« La Commission a appliqué pour la première fois à titre expérimental une méthodologie inédite pour suivre les contributions des programmes de dépenses de l’UE à la promotion de l’égalité des genres », a déclaré un porte-parole de la Commission à EURACTIV.

Toutefois, Mme Klatzer a déclaré que, dans l’ensemble, le budget de l’UE reste « biaisé en faveur de l’influence des grandes multinationales et des intérêts économiques, et à l’abri des intérêts sociaux démocratiques. »

Selon elle, les décisions budgétaires et les politiques économiques restent bureaucratiques, empêchant les contributions et la participation de la société au sens large.

En outre, les données sont insuffisantes pour comprendre clairement l’impact des politiques et des décisions budgétaires de l’UE sur l’égalité des genres.

Pour remédier à ce problème, la Commission travaille actuellement à la collecte de données « afin de permettre ultérieurement une évaluation des effets que les financements de l’UE ont eus sur l’égalité des genres », selon un porte-parole.

« Quand nous aurons ces chiffres, je suis sûr que nous verrons qu’au moins 80 % du budget va aux hommes. 80 % est ma meilleure estimation », a déclaré Mme Geese.

L’intégration de la dimension de genre dans les budgets au niveau local

Si l’UE progresse lentement en matière de budgétisation sensible au genre, les États membres restent à la traîne, puisque seuls cinq pays ont appliqué la budgétisation sensible au genre en 2019, selon l’Institut européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes (EIGE).

Cependant, la budgétisation sensible au genre devient plus courante au niveau local.

À Vienne, une approche de budgétisation sensible au genre a été adoptée dès 2005, afin de vérifier qui bénéficie des ressources financières locales et si leur répartition contribue à diminuer les inégalités entre les genres.

Ainsi, à l’échelle des quartiers, la municipalité a remarqué que les femmes et les hommes utilisent différemment les transports et a décidé d’investir une partie du budget de la ville dans le réaménagement de ses rues.

« Si nous examinons les transports du point de vue du genre, nous pourrions avoir beaucoup plus de transports publics, car les femmes conduisent moins que les hommes », a déclaré Mme Geese à EURACTIV, appelant à ce que davantage de femmes puissent participer à la discussion et façonner les décisions politiques.

« Si vous demandez à l’ensemble de la population — et que vous avez 50 % de femmes parmi les personnes à qui vous parlez — « Quel type de transport souhaitez-vous pour votre ville ? », vous obtenez des résultats différents. »