Budget 2023 de l’UE : le Parlement et les États membres trouvent un accord

Les négociateurs du Parlement européen et les représentants des États membres sont parvenus à un accord sur le budget 2023 de l’UE dans la nuit de lundi à mardi. Le Parlement a notamment exigé des moyens supplémentaires pour faire face aux conséquences de la guerre en Ukraine.

Les répercussions de la guerre se faisant sentir dans toute l’Europe, les eurodéputés ont demandé davantage de moyens financiers pour faire face à la hausse du coût de la vie et à la crise énergétique en Europe ainsi que pour aider les réfugiés ukrainiens.

« Nous vivons en temps de guerre et le Parlement européen a été très clair dès le début — nous avons besoin d’un budget adapté à cette situation », a déclaré Janusz Lewandowski, négociateur du plus grand groupe politique au sein du Parlement, le Parti populaire européen (PPE).

Au total, l’UE dépensera 186,6 milliards d’euros en 2023 et les plus gros montants seront alloués à la politique de cohésion, à la politique agricole, au soutien aux États voisins ainsi qu’au développement international.

Les principaux négociateurs du Parlement ont salué l’accord, soulignant qu’ils ont réussi à obtenir environ un milliard d’euros de financement supplémentaire par rapport à ce qui avait été initialement proposé par la Commission européenne.

« Plus d’un milliard d’euros de plus pour réduire les prix de l’énergie, pour amortir les effets de la guerre, aider nos alliés de l’est et du sud et pour être autonomes au niveau de la défense. Voilà ce pour quoi nous nous sommes battus et ce que nous avons obtenu », a déclaré le rapporteur général pour le budget 2023 au Parlement et membre de Renew Europe, Nicolae Ştefănuță.

Les moyens financiers supplémentaires seront utilisés, entre autres, pour le programme ERASMUS+, l’aide humanitaire ainsi que pour rétablir le financement des dépenses de santé que les États membres voulaient réduire, a annoncé le Parlement.

En outre, les dépenses en faveur des pays du voisinage méridional et oriental de l’UE ont été augmentées de 280 millions d’euros par rapport à la proposition initiale.

Les institutions ont également accepté de consacrer des moyens supplémentaires au programme de recherche Horizon Europe et au Mécanisme pour l’interconnexion en Europe, qui soutient la construction d’infrastructures transeuropéennes de transport et d’énergie.

« Les dépenses supplémentaires prévues pour l’Ukraine, l’énergie, la migration et la recherche répondent aux défis actuels », a déclaré Johan Van Overtveldt, chef de la commission des budgets du Parlement (BUDG) et membre du groupe des Conservateurs et réformistes européens (CRE), dans un communiqué.

Les limites du budget pluriannuel presque atteintes

« Il est clair que les limites du cadre financier pluriannuel actuel, le budget à long terme de l’UE, ont été atteintes », a ajouté M. Van Overtveldt.

Le cadre financier pluriannuel (CFP) détermine le budget à long terme de l’UE pour la période 2021-2027. L’invasion de l’Ukraine par la Russie et la hausse des prix ont considérablement modifié les besoins budgétaires de l’Union, les institutions européennes et les États membres réfléchissent donc actuellement à la possibilité de rouvrir les négociations sur l’ensemble du cadre financier pluriannuel.

Selon le Conseil, le budget convenu n’est que légèrement inférieur au plafond de dépenses du plan pluriannuel pour cette année, ce qui laisse à l’UE une marge de 400 millions d’euros pour faire face aux imprévus.

Selon Jiří Georgiev, vice-ministre tchèque des Finances et négociateur en chef du Conseil pour le budget 2023 de l’UE, l’accord permettra au bloc de se concentrer sur ses « principaux domaines prioritaires dans un contexte géopolitique particulièrement instable ».

« Il garantit également une approche réaliste, tenant compte de la situation économique actuelle, des intérêts des contribuables et de la nécessité de répondre aux nouveaux défis qui pourraient se présenter en 2023 », a-t-il ajouté.

Le budget doit maintenant être adopté par le Conseil et la plénière du Parlement européen. Le Conseil devrait prendre une décision mardi prochain (22 novembre), tandis que le vote en plénière du Parlement est prévu pour le lendemain.

[Édité par Anne-Sophie Gayet]